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宜秀區法院多措并舉保司法強制拆遷平穩進行

日期:2013-03-18 22:32:07   來源:   點擊:
    2013年3月8日上午8時,安慶市宜秀區人民法院依法對位于該區白澤湖鄉月形社居委美滿組的一幢房屋實施了強制拆遷。這是本院實施的首例對國有土地上建筑物的司法強制拆遷,至當日上午10時30分,拆遷工作順利圓滿完成。
 
    安慶市宜秀區人民政府于2011年11月15日對被拆遷戶裴某作出《安慶市體育中心綜合建設項目房屋征收補償決定書》,裴某不服,向本院提起行政訴訟,該案經樅陽縣人民法院一審、安慶市中級人民法院二審均維持了宜秀區人民政府的征收補償決定,且安慶市中院判決增補了裴某停產停業損失29252元。2013年1月25日,宜秀區人民政府因被拆遷戶裴某不履行征收決定書所確定的義務向本院申請執行。本院行政庭經審查并報安慶市中級人法院審判委員會討論同意,依法裁定準予強制執行。本院于2013年3月5日立案執行。經審查,原來被拆遷房屋位于安慶市重點工程即市體育中心綜合建設項目區,而且該房屋當時被出租給鵪鶉養殖戶陶某,承租人全家生活在該房屋中,且養有鵪鶉近5萬只。承租戶與被拆遷戶都以各種理由拒絕遷出。宜秀區人民法院結合該案的實際情況,從五個方面入手,保證了拆遷活動的依法有序實施。

     溫馨調解,以情動人。該案從受理到房屋拆除,調解工作貫穿始終。法院剛接觸該案時就告知承租人和被拆遷人,只要他們愿意,法院可隨時組織他們與政府進行協商。案件從受理到執行完畢的四十余天的時間里,本院院領導和執行人員多次上門,希望承租人能主動搬出該房屋,并組織宜秀區白澤湖鄉人民政府與承租人、被拆遷戶前后協商十余次,直到拆遷前夜,我院仍組織雙方進行談判,談判從3月7日晚19時持續到3月8日凌晨。雖然雙方未達成一致意見,但被拆遷戶被我院干警以人為本的辦案理念、真誠樸實的工作作風所感動,緩解了對立情緒,在拆遷現場,被拆遷戶在我院工作人員的勸導下未采取任何過激的行為。

   另外我院還邀請承租人、被拆遷戶所信任的案外人員參與調解,比如邀請承租人的下游收購商做承租人的工作,解除了承租人在鵪鶉搬運、宰殺方面的后顧之憂,對最終承租戶與白澤湖鄉人民政府達成搬遷協議起到了積極的作用。

   程序到位,彰顯公正。該案件從受理到執行完畢,我院始終堅持將依法辦案放在第一位。立案材料的審查、相關法律文書的制作與送達、期限的控制、實施方案的匯報與實施等等每一步都嚴格遵守法律規定。每當被拆遷戶對我院的相關執行行為有異議時,我院都能向其說明如此行為的法律依據,讓被拆遷人認識到我院是真正的依法辦案,是公平公正的,因此法院要對該案強制執行被拆遷戶也予以理解,從而緩和了矛盾,減少了對立,避免了被拆遷戶采取過激的行為,保證了強拆的順利進行。

   聯動司法,強化威懾。拆遷活動涉及到方方面面的利益和關系,僅僅依靠法院的力量難以達到預期的目標。本院在該拆遷案件的執行過程中,不僅注意與政府部門、其他司法機關的聯動,同時還邀請基層組織、案外的社會力量參與其中,通過方方面面的扎實工作和堅定的強拆決心、信心向被拆遷人傳達出一個信號,即達不成協議強制拆遷活動勢在必行,以對其產生強大的心理威懾,促使其回歸到現實中,放棄一些不切實際的想法。

   科學謀劃,確保萬一。在強制拆除之前,我院制定了以本院為執行主體、以宜秀區人民政府為實施主體的詳細實施方案,并對可能發生的各種緊急情況作了詳盡的預案,在報安慶市中級人民法院審判委員會同意后進行實施。

   在承租戶按照協議遷出擬拆遷房屋時,雖然離預定的拆遷日還有兩天,但我院立即組織有關單位對拆遷現場進行封鎖、警戒,以防被拆遷戶及親屬進入現場阻礙拆遷活動。拆遷當日上午8時,所有參與拆遷工作的人員280余人進入拆遷現場,按照秩序維持、人員清場、搬運安置、證據保全、工程拆除、信訪維穩、醫療救護、宣傳報道、執法監督、后勤保障、執法保障等各組職責開展工作。整個拆遷過程在依法、安全、有序、高效的環境中進行,未出現任何緊急情況。

   本次拆遷活動始終堅持將依法執行與以人為本相結合,過程透明、程序合法,既維護了承租人、被拆遷戶的合法權益,又保證了市重點工程的建設進度,取得了良好的法律效果和社會效果。

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