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　　夏吉苗在羅嶺鎮(zhèn)調(diào)研人口計(jì)生工作時(shí)強(qiáng)調(diào)把握規(guī)律 咬定目標(biāo) 不斷提高全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)化水平

　　8月27日，區(qū)委書記夏吉苗在區(qū)委副書記葉林霞、區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記劉華、區(qū)政府副區(qū)長程海東等陪同下，深入到羅嶺鎮(zhèn)調(diào)研人口和計(jì)劃生育工作。

　　夏吉苗一行首先來到妙山村現(xiàn)場翻閱人口計(jì)生工作檔案、資料，實(shí)地察看了村計(jì)生服務(wù)室建設(shè)情況，并聽取了該村負(fù)責(zé)同志關(guān)于人口計(jì)生工作情況的匯報(bào)。隨后在羅嶺鎮(zhèn)召開了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部代表參加的調(diào)研座談會。羅嶺鎮(zhèn)黨委及區(qū)人口計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了今年以來該鎮(zhèn)及全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作開展情況。在認(rèn)真聽取人口計(jì)生工作的情況匯報(bào)后，區(qū)委書記夏吉苗發(fā)表了重要講話。

　　夏吉苗在講話中充分肯定了羅嶺鎮(zhèn)及全區(qū)的人口計(jì)生工作，他指出，近年來，全區(qū)人口計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，全區(qū)上上下下、方方面面業(yè)已形成了共識和合力，尤其是計(jì)生戰(zhàn)線上的同志帶著責(zé)任、帶著感情，不辭辛勞地開展工作，成績有目共睹。羅嶺鎮(zhèn)已進(jìn)入爬坡進(jìn)位狀態(tài)，在打擊“兩非”、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生陣地建設(shè)等工作上富有特色、卓有成效。夏吉苗指出，督查的目的旨在肯定成績的同時(shí)，重點(diǎn)找準(zhǔn)差距，提出解決差距的舉措，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平的提升。我們要保持清醒的頭腦，當(dāng)前人口計(jì)生形勢不容樂觀，確實(shí)存在認(rèn)識淡化、領(lǐng)導(dǎo)弱化、工作一般化的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度重視。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步分析整理，就區(qū)委、區(qū)政府如何著力，采取哪些措施，深入分析思考，拿出意見提交研究決策。需區(qū)委、區(qū)政府推動的，區(qū)委、區(qū)政府責(zé)無旁貸。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人口計(jì)生工作也發(fā)生了新變化。過去以行政手段為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋年P(guān)懷、以人為本、利益導(dǎo)向?yàn)橹鳌＿^去以控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫�控制人口�?shù)量，又要控制人口結(jié)構(gòu)；既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)。新時(shí)期如何做好人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵要把握規(guī)律，咬定目標(biāo)，不斷提高全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)化水平。

　　就當(dāng)前人口計(jì)生工作，夏吉苗要求，第一，要咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保人口計(jì)生工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。要明確“兩個(gè)確保”，一是確保全年及“十一五”人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)全面完成；二是確保年度考核進(jìn)入全市先進(jìn)行列這一底線，力求進(jìn)位。要重點(diǎn)圍繞市級考核指標(biāo)體系有針對性地做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。一要突出抓好“兩非”案件突破工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要主動出擊，相關(guān)部門要形成合力。二要突出抓好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作。三要突出抓好長效節(jié)育措施落實(shí)。扎實(shí)開展“五項(xiàng)清理”、孕環(huán)檢工作，優(yōu)化人口計(jì)生各項(xiàng)主指標(biāo)。第二，要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一要探索完善“村為主”工作體制機(jī)制，推動形成“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、群眾參與”的工作格局。二要強(qiáng)化基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要全面整合村部建設(shè)資源，切實(shí)提高村計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，技術(shù)人員要按要求選配到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要充分保障鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所編制，嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)范操作，健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決技術(shù)服務(wù)問題。三要加強(qiáng)和完善工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決好脫管的問題。第三，要健全利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步完善人口計(jì)生激勵政策。結(jié)合市政府近期出臺的《關(guān)于建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好區(qū)委、區(qū)政府2006年5號文件的修訂完善工作，健全和完善全區(qū)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。第四，要精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平。全區(qū)上下務(wù)必要有危機(jī)意識、憂患意識，強(qiáng)化責(zé)任意識。當(dāng)前人口計(jì)生工作已步入沖刺階段、決戰(zhàn)時(shí)期，各級黨政一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé)，抓組織、抓制度、抓隊(duì)伍、抓保障、抓薄弱村；分管負(fù)責(zé)同志，包括聯(lián)系包保村(居)的負(fù)責(zé)同志必須具體抓，集中精力，深入一線，了解情況，解決問題；把工作做深做細(xì)；計(jì)生業(yè)務(wù)部門必須全力抓，要做到既是稱職的參謀部，又是一支優(yōu)秀的專業(yè)隊(duì)伍。要把陽光計(jì)生與陽光村務(wù)結(jié)合起來，著力解決好薄弱村的隊(duì)伍薄弱、作風(fēng)不實(shí)等問題，從抓班子建設(shè)入手，抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。各級黨委、政府要切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)人口計(jì)生干部，重視加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。夏吉苗最后強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要進(jìn)一步重視人口計(jì)生工作，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，來推動人口計(jì)生工作上水平，確保進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

　　座談會上，區(qū)委副書記葉林霞發(fā)表講話，她指出，當(dāng)前人口計(jì)生工作應(yīng)做到“兩個(gè)圍繞”，一要圍繞“立足第一方陣”，確保在全市獲得較好位次開展工作；二要圍繞各級考核，提高全區(qū)整體水平來開展工作。她強(qiáng)調(diào)，人口計(jì)生工作的首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平；人口計(jì)生工作的重點(diǎn)是要加強(qiáng)性別比治理和流動人口服務(wù)管理工作；人口計(jì)生工作的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生良性循環(huán)和富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)；抓好人口計(jì)生工作關(guān)鍵是要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和科學(xué)的工作方法。一要堅(jiān)持“三不變”、落實(shí)“三為主”、搞好“三結(jié)合”；二要抓基層、打基礎(chǔ)、促平衡；三要依法行政、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四要創(chuàng)新工作理念，統(tǒng)籌解決人口問題，為推進(jìn)“四宜”新城區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　區(qū)委常委、紀(jì)委書記劉華主持座談會，并就抓好人口計(jì)生工作提出了具體的要求。副區(qū)長程海東分析了全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作形勢，就下一步重點(diǎn)工作做出安排部署。座談會結(jié)束后，夏吉苗一行實(shí)地察看了即將投入使用的羅嶺鎮(zhèn)新建計(jì)生服務(wù)所大樓，就如何發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能提出了具體的意見和建議。(金壽峰張婷琚雪梅沈劍鋒)