一切為了孩子、為了孩子的一切
兒童是祖國的未來、民族的希望。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對少年兒童給予高度重視和親切關(guān)懷。各級民政部門秉承“一切為了孩子、為了孩子的一切”的工作理念，探索建構(gòu)具有中國特色的兒童福利制度體系，打造“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。
孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童是需要黨和政府給予特殊關(guān)愛、兜底保障的弱勢群體。2010年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》，標志著我國正式建立國家孤兒基本生活保障制度，是我國兒童福利事業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑。10年來，我國兒童福利工作不斷加強頂層設(shè)計，具有中國特色的兒童福利制度體系已經(jīng)建立并逐步完善。
作為民政人，我經(jīng)歷并見證了兒童福利事業(yè)發(fā)展不平凡的10年。10年間，我國兒童福利政策更加完善，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制，孤兒基本生活保障標準逐年提高；兒童福利保障對象從棄嬰、孤兒擴展到事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童，覆蓋更多兒童群體，保障內(nèi)容也從基本生活逐步向醫(yī)療、教育等綜合保障拓展。2021年5月，民政部等14個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》，部署在“十四五”期間，省、市兩級兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，縣級兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu)。這是新中國成立以來，對兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育方式進行的一次重大優(yōu)化調(diào)整。未來我國將構(gòu)建更加專業(yè)、更高質(zhì)量、更有效率的新時代兒童福利工作體系，為各類困境兒童的成長和發(fā)展播撒陽光。
10年來，未成年人保護工作也開啟新征程。
2013年至2014年，民政部在全國近300個市、縣開展了未成年人社會保護試點工作，推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局。2014年以來，民政部會同或配合有關(guān)部門出臺多個文件和標準，指導(dǎo)各地民政部門依法規(guī)范開展受監(jiān)護侵害未成年人救助保護工作，積極做好家庭暴力受害人庇護救助工作等。聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護行動，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障體系，大力推進兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊伍建設(shè)。
2020年10月，全國人大常委會表決通過新修訂的未成年人保護法，為更好維護未成年人合法權(quán)益提供了堅實的法治保障。2021年4月，國務(wù)院成立未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對未成年人保護工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。截至2021年9月底，全國省、市、縣人民政府全部建立了未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會），各級民政部門依法承擔辦公室職責。領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）成立以來，積極推動黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)作、社會參與的未成年人保護工作機制不斷完善，家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局正在逐步形成。
兒童福利和未成年人保護工作責任重大、使命光榮。進入新的發(fā)展階段，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持最有利于未成年人的原則，為推動兒童福利和未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展不懈努力。
（記者任歡采訪整理）
(責編：孫競、何淼)
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