以人為本惠民 持之以恒實踐 ——全國各地深入推進文明城市創(chuàng)建工作綜述
【百姓身邊看文明】
城如人，貴有品。而文明，是一座城市最具吸引力的品質。
一座文明的城市，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的城市，是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的城市，是社會風氣向上向好的城市，是人民滿意的城市。
文明城市創(chuàng)建，是一種理念、一種追求，更是一種實踐、一種以人為本持之以恒提升城市整體文明水平的有效載體。
近年來，全國各地以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，創(chuàng)新工作方法、聚焦民生改善、提升城市管理水平和治理效能，百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，城市的文明底色更加鮮亮。
街角方寸之地，盡顯文明之美
64歲的王翠芝在北京市西長安街街道東中胡同22號院住了幾十年。過去，院內的一座戶廁，空間狹窄、設施簡陋，戶廁外的通道上堆滿雜物、地面坑洼、墻面老化破損，直接影響著院內居民的生活質量。“戶廁沒有適老化設施，蹲時間長了腿麻。一到冬天更麻煩，不小心滑一下就摔跤。”王翠芝說。
日前，西長安街街道聚焦群眾“急難愁盼”問題，啟動以推進戶廁改造為核心的院落整治項目。改造專班來調研，王翠芝把這些不便一股腦地告訴了專班的工作人員，他們逐條記錄在案。僅耗時14天，東中胡同22號院的戶廁改造及院落整治便完工。
“小角落”迎來“大變化”。改造后的戶廁，鋪設了真空排污管道，加裝了照明供暖、排風換氣等配套設施，還進行了適老化、便民化設計，“方便”之處更加方便了。院內還設置了兩個花壇，營造出和美雅致的庭院式院落景觀。居民王大姐喜歡養(yǎng)花，專門騰出一間屋子打造成“花房”：“以前院子里堆滿了雜物，擠得滿滿當當，這下整修完院里敞亮了，春暖花開的時候，我的花花草草也能搬出來曬曬太陽了。”
一個戶廁的文明，映照出一座城的文明。
文明城市，環(huán)境先行。生態(tài)宜居的環(huán)境，是一座城市文明程度的直接體現。
“推門見綠，開窗見景，出門進園。綠地更多了，鍛煉更方便了。”江蘇省張家港市市民李先生在朋友圈如此形容市內錯落有致的“口袋公園”。作為唯一獲得全國文明城市“六連冠”的縣級市，張家港聚焦民生，推進城市“微更新”——利用城區(qū)街頭轉角、老舊小區(qū)閑置地、“邊角地”及“廢棄地”打造“口袋公園”。
街角方寸之地，盡顯城市文明之美。“口袋公園”配置適老化、適幼化設施，在“裝”滿市民幸福生活的同時，讓一座城市品質“內外兼修”。“以前這里一到放學就堵車，休息的地方也沒有，現在方便多了。”張家港市白鹿小學校門口的“口袋公園”建成投用，接送小孩的家長對此贊不絕口。
干凈整潔的城市環(huán)境，讓百姓生活得更加舒心愜意。
在浙江省嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)，人和新家園業(yè)主錢洪三見證了垃圾分類定時定點投放模式帶來的環(huán)境整潔體驗感。
小區(qū)以前規(guī)劃了垃圾桶點位，但是垃圾桶擺在路兩邊，很不美觀，夏天還會有特別濃的味道。“現在完全不用擔心味道的問題，鐵皮箱包裹著垃圾桶，還有除臭設備，特別熱的天還會開空調減緩垃圾發(fā)酵。”錢洪三感慨。現在，居民只需在規(guī)定時間將垃圾投放至指定地點，就會有專業(yè)公司負責運維管理，小區(qū)內實現了“不見垃圾不見桶”，環(huán)境變得更漂亮了。
令人感到暖心的是，洪合鎮(zhèn)在各垃圾分類定時定點投放站邊設置了一間“愛心屋”，內配空調、冷熱飲水、應急藥品、休息座椅、應急充電器等，可供保潔人員、勸導員以及居民緊急避雨、休息、閑坐等。一間間“愛心屋”，既體現對基層保潔人員和市民的關愛與尊重，也是對全體市民的一種正向引導，號召大家珍愛環(huán)境、人人參與扮靚城市。
以“繡花功夫”為民惠民，百姓幸福感滿滿
人以城為家，城以人為本。文明城市創(chuàng)建，最重要的是為市民營造更美好的生活空間。
“童樂fun”兒童托育空間、老年日照中心關愛空間、“鄰里會客廳”共享生活空間……走進四川省成都市東三環(huán)路R29C社區(qū)商業(yè)中心，這里除具備一般社區(qū)空間應有的功能外，還設置24小時自助辦證中心、24小時健身空間等全時服務功能。
“家門口就是政務服務中心，非常方便！”家住附近小區(qū)的楊女士在工作人員的耐心指導下，不到15分鐘就辦理好了社保業(yè)務。“城市公共服務質量，關乎民生，連接民心。15分鐘步行生活圈不僅節(jié)約了生活成本，更是極大地提高了市民生活品質。”楊女士說。
生活處處有文明。各地不斷創(chuàng)新治理方式，下“繡花功夫”解決治理“最后一公里”問題，為老百姓繡出了一幅實實在在的美好生活圖景。
在江西省萍鄉(xiāng)市，安源區(qū)探索在各社區(qū)、小區(qū)全面設立“紅管家”，實施黨建引領城市基層治理新模式。“每天都能看到‘紅管家’的身影，他們一旦發(fā)現私搭亂建、鄰里矛盾等問題，會第一時間協(xié)調處理。”荷塘社區(qū)居民張玲英說。
“紅管家”隊伍由社區(qū)兩委班子成員、社區(qū)工作者（小區(qū)黨組織黨員）、業(yè)主委員會（物業(yè)公司）、共駐共建單位、小區(qū)在職黨員、社會組織（志愿者隊伍、愛心企業(yè)）六方力量組成，是黨組織領導下多元參與的協(xié)商議事平臺。在安源區(qū)后埠街金典城小區(qū)，社區(qū)接到居民要求加裝電梯的“點單”，“紅管家”便邀請業(yè)委會、物業(yè)、住建等相關單位召開小區(qū)加裝電梯商討會，協(xié)商解決訴求問題。短短3個月，小區(qū)就有15臺電梯投入使用。
滿城“紅管家”，服務“百事通”。如今的安源，一出門就能瞧見“紅管家”，一有困難就找“紅管家”，百姓安全感、幸福感滿滿。
市民齊心協(xié)力，繪就文明新畫卷
城市之美，美在文明。文明城市創(chuàng)建，離不開市民的踴躍參與。當文明成為廣大市民的共識和自覺行動，一座城市才真正擁有文明底色。
福建省廈門市軍營村連續(xù)7年蟬聯(lián)全市環(huán)境衛(wèi)生冠軍，成為免檢村，是村民最自豪的事。這得益于村民創(chuàng)新村規(guī)民約和村民自治，激活了山村文明新風。
軍營村曾旱廁滿村、雞鴨滿路，是臟亂臭的代名詞。通過改造，軍營村村莊面貌發(fā)生翻天覆地的變化。如何保持環(huán)境整潔，村民們召開代表大會定下村規(guī)民約：一是所有雞鴨必須圈養(yǎng)；二是老人協(xié)會牽頭監(jiān)督村民做好房前屋后“門前三包”。
文明鄉(xiāng)風潤民心。軍營村村規(guī)民約還規(guī)定了“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜事不辦”，不僅貼在文明回廊上，更融入村民言行中。
志愿服務，是社會文明進步的重要標志，也是廣大市民參與文明創(chuàng)建的重要形式。
步入廣東省深圳市玉塘街道田寮社區(qū)黨群服務中心一樓服務大廳，映入眼簾的是放滿米、油、洗衣液等生活用品的儲物柜，每類物品還有對應的積分標簽。這是田寮社區(qū)為推動新時代文明實踐站建設創(chuàng)新打造的文明積分超市。居民參加志愿服務可以換算成文明積分，憑文明積分在這里兌換相應生活物資，以“小積分”撬動文明實踐“大能量”。
在深圳，參與志愿服務不分男女老幼，不論身份職業(yè)，只需有一顆熱愛公益、服務大眾的心。如今，超過1000支專業(yè)志愿服務隊成為深圳基層治理、公共服務的重要力量。滿城閃動的“志愿紅”，成為這座城市文明畫卷中亮眼的一筆。
城市屬于每一位市民，創(chuàng)建文明城市是全體市民的“大合唱”。一個個流光溢彩的個體匯聚，終將鑄就堅不可摧的“文明高地”。
（本報見習記者 張文驍 本報記者 龔亮）
(責編：薄晨棣、梁秋坪)
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