巡 察 公 告
根據(jù)區(qū)委巡察工作部署,區(qū)委第一巡察組于2022年9月19日至10月15日對區(qū)城管局黨組開展巡察。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、巡察對象
區(qū)城管局黨組班子及成員、二級機構(gòu)負責(zé)人
二、巡察內(nèi)容
巡察緊緊圍繞“三個聚焦”，重點監(jiān)督檢查以下方面內(nèi)容。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委、市委決策部署情況
一看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神情況。監(jiān)督檢查被巡察黨組織是否把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神作為重大政治任務(wù)，在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，以實際行動擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二看執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。對照《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，看是否認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否存在貫徹落實黨中央及省委、市委、區(qū)委決策部署不堅決、打折扣、搞變通的問題；是否存在公開發(fā)表違背中央大政方針、丑化黨和國家形象的問題；是否存在搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過利益交換、營造聲勢撈取政治資本的問題；是否存在對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和言行，不報告、不抵制、不斗爭，搞無原則的一團和氣等問題。
三看履行職責(zé)使命和貫徹黨中央及省、市、區(qū)委決策部署情況。對照單位三定方案，監(jiān)督檢查黨的方針政策落實及職責(zé)使命履行情況。看經(jīng)濟部門是否存在貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神及省、市、區(qū)委經(jīng)濟發(fā)展決策部署不力問題；是否在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局上認(rèn)識不深、謀劃不實、推進不力。其他區(qū)直單位重點監(jiān)督檢查黨中央及省、市、區(qū)委決策部署情況，是否存在貫徹黨中央及省、市、區(qū)委決策部署不到位，落實區(qū)委、區(qū)政府重點工作任務(wù)不力等問題。
四看黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。對照《黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《黨組織網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，看是否健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，夯實黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；是否注重研究意識形態(tài)領(lǐng)域的熱點問題，劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識；是否加強對網(wǎng)站、微信群等各類意識形態(tài)陣地管理，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)；是否存在黨員干部理想信念淡化，不信馬列信鬼神、參加宗教迷信活動等問題。
2.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況
一看監(jiān)督檢查作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義問題情況。對照中央八項規(guī)定精神及省、市、區(qū)委實施細則精神，看黨委（黨組）是否結(jié)合實際制定具體落實措施，持之以恒糾治“四風(fēng)”，厲行節(jié)約、杜絕浪費，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否存在“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，不擔(dān)當(dāng)、不作為，亂擔(dān)當(dāng)、胡作為，借集體決策名義違規(guī)決策等問題。將上輪巡察整改情況納入監(jiān)督范圍，重點發(fā)現(xiàn)整改落實中的形式主義官僚主義問題，對已經(jīng)整改的，看是否真正解決了問題、見到了實效；對正在整改的，看是否明確階段目標(biāo)，緊盯不放，跟蹤問效；對需要鞏固的，看是否建章立制、標(biāo)本兼治，確保落細落小、見底見效。
二看監(jiān)督檢查擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。重點監(jiān)督檢查對民生實事推進不快，在公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；對工作中的難點、堵點和歷史遺留問題是否具有攻堅克難意識和擔(dān)當(dāng)作為精神；對群眾反映強烈的問題是否無動于衷、消極應(yīng)付；對群眾態(tài)度是否簡單粗暴、頤指氣使；工作協(xié)調(diào)中是否相互推諉扯皮、拖沓遲緩；是否對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚，關(guān)心幫扶不到位，問題解決不及時。
三看監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔用權(quán)情況。對照廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例規(guī)定的具體情形，看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律；是否存在利用審批權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、執(zhí)行權(quán)、政策制定權(quán)等，充當(dāng)權(quán)力掮客、設(shè)租尋租、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。
四看監(jiān)督檢查重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控情況。看是否針對重大項目建設(shè)、國有資產(chǎn)處置、公共物資采購、工程招投標(biāo)、項目資金審批等重點領(lǐng)域建立健全廉潔風(fēng)險防控機制，制度執(zhí)行是否到位；在以上重點領(lǐng)域是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、利益輸送、權(quán)色交易等違規(guī)違紀(jì)違法問題；看專項資金使用情況，在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中優(yōu)親厚友；是否存在截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金；看維護群眾利益情況，是否存在利用職權(quán)“吃拿要”，是否“與民爭利”情況。
3.聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況
一看管黨治黨“兩個責(zé)任”落實情況。對照黨的十八大、特別是十九大以來，黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求和《黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例，看黨組織特別是主要負責(zé)同志是否認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任、正確認(rèn)識本單位全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，對分管領(lǐng)域風(fēng)險漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)管措施；是否積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作；是否采取有效措施強化權(quán)力運行監(jiān)督制約、防控廉潔風(fēng)險；是否加大對本單位腐敗問題的查處力度，及時通報曝光；是否持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、防微杜漸；是否堅持“一案雙查”，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)；是否存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟等問題；是否依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強自身建設(shè)。
二看基層黨組織建設(shè)情況。對照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》，看黨組織班子建設(shè)情況，是否存在凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強，軟弱渙散、不健全、不團結(jié)；是否存在民主集中制落實不到位，“三重一大”事項不經(jīng)集體研究，“一把手”說了算；是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”不規(guī)范、民主生活會（組織生活會）走過場；是否存在對所管理的黨員疏于監(jiān)督管理、不敢較真碰硬；是否存在黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、發(fā)展黨員不規(guī)范等問題。
三看執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。看執(zhí)行黨管干部原則情況，是否存在以黨政聯(lián)席會議、行政辦公會議研究干部人事等問題；是否存在違反組織人事紀(jì)律，違規(guī)選人用人、帶病提拔、檔案造假等問題；是否堅持機構(gòu)編制剛性約束原則，是否存在打政策“擦邊球”，制定“土政策”等問題；是否注重加強人才隊伍建設(shè)和日常管理，加大干部交流任職和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，著力優(yōu)化干部人才隊伍結(jié)構(gòu)；是否做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度；是否認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，建立激勵機制和容錯糾錯機制，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
四看主題教育、巡視巡察、審計等指出問題的整改落實情況。對照主題教育檢視的問題、巡視巡察反饋意見、審計指出的問題等，看黨組織是否切實履行主體責(zé)任，從政治高度重視整改工作，建立整改責(zé)任清單，堅持以上率下、帶頭整改；黨組織書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動認(rèn)賬，抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作；是否存在“新官不理舊賬”等問題；看紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是否把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要抓手，加強對黨組織整改主體責(zé)任的監(jiān)督；是否認(rèn)真處置移交的問題線索，是否存在壓案不查、行動遲緩等問題；是否敢于動真碰硬，對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追究責(zé)任；是否把整改融入日常工作、深化改革、全面從嚴(yán)治黨、班子隊伍建設(shè)，建立整改常態(tài)化、長效化機制，舉一反三，補齊短板，推動工作。
三、受理信訪范圍、方式和時間
（一）受理范圍:
受理區(qū)城管局黨組班子及成員、二級機構(gòu)負責(zé)人相關(guān)問題的來信、來電、來訪。
其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和部門處理。
（二）受理方式：
1.電話： 18955671992
2.電子郵件信箱：yxqwxcz01@163.com
3.征求意見箱：設(shè)置10個意見箱，設(shè)在區(qū)城管局走廊處和派駐中隊駐地。
（三）受理時間:
截止到2022年10月14日。受理電話時間為工作日上午8：00-12：00，下午2：30-5：30。
特此公告
中共宜秀區(qū)委第一巡察組
2022年 9月19日
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