國(guó)際觀察：中國(guó)譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
2021年的兩會(huì)格外引人注目。在中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕之際，中國(guó)的“十四五”如何開(kāi)局起步，中國(guó)在疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面將釋放哪些信號(hào)、推出哪些政策？國(guó)人關(guān)注，世界矚目。
3月5日上午，李克強(qiáng)總理向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國(guó)際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低３%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。上述目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、基數(shù)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等因素，有利于保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)將在多個(gè)方向協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
毫不松懈做好疫情防控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全球疫情形勢(shì)雖整體趨緩，卻尚未見(jiàn)底。中國(guó)將優(yōu)化常態(tài)化疫情防控措施，提升應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，有序推進(jìn)新冠疫苗研制和免費(fèi)接種，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力和水平。中國(guó)將與更多國(guó)家建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開(kāi)設(shè)便捷人員往來(lái)的“快捷通道”和貨物運(yùn)輸?shù)?ldquo;綠色通道”，助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力提振發(fā)展活力。改革是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。從國(guó)資國(guó)企到要素市場(chǎng)化配置，再到“放管服”，中國(guó)的改革進(jìn)程全面提速，以改革的辦法打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，服務(wù)發(fā)展大局。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)，中國(guó)在“全球創(chuàng)新指數(shù)”的排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。疫情之下，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公、直播電商等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。中國(guó)將繼續(xù)加快科技成果轉(zhuǎn)化和信息資源共享，確保“十四五”期間全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上，依托國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)，切實(shí)把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，朝著實(shí)現(xiàn)“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”的遠(yuǎn)景目標(biāo)不懈奮斗。
多措并舉挖掘市場(chǎng)潛力，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。中國(guó)將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)、開(kāi)辟服務(wù)消費(fèi)新模式、加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持力度，培育壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)力，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)將為世界各國(guó)提供更多發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓更大市場(chǎng)空間。中國(guó)將全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)好鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，大力發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量。動(dòng)能更強(qiáng)的“中國(guó)快車(chē)”歡迎各國(guó)一路同行，共創(chuàng)更廣闊合作前景。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新起點(diǎn)上，中國(guó)有能力、有信心開(kāi)好局、起好步。正如習(xí)近平主席在2021年新年賀詞中所說(shuō)，“征途漫漫，惟有奮斗”，我們要接續(xù)努力，譜寫(xiě)新階段高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章。
（作者系國(guó)際問(wèn)題觀察員）
(責(zé)編：劉潔妍、常紅)
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