宜秀：“協(xié)作”發(fā)力 推深做實基層紀檢監(jiān)察體制改革
5月28日，安慶市宜秀區(qū)第一、第二紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)分別在大龍山鎮(zhèn)、大橋街道掛牌成立，人員全部到崗到位并開展工作。
“化零為整”，以資源整合破基層力量薄弱難題。宜秀區(qū)紀委監(jiān)委按照“就近協(xié)作、便于集中、優(yōu)勢互補、增強合力”的原則，在機構、編制、職能不變的情況下，將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為2個協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)由一名區(qū)紀委監(jiān)委班子成員兼任主任，紀檢監(jiān)察室負責人和駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記擔任副主任，并抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部為聯絡員，形成“1+1+N”的固定作戰(zhàn)隊伍，隊伍日常力量達到6到8人，最多能達到10人以上。通過統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、集中辦公，徹底打散原有科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的“條塊分割”局面，通過整合、再架構，使協(xié)作區(qū)建設從物理整合走向科學規(guī)劃，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委單兵作戰(zhàn)的模式，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案人手偏少、辦案力量偏弱等問題。
“協(xié)同作戰(zhàn)”，以交叉辦案破熟人社會監(jiān)督難題。“根據區(qū)紀委監(jiān)委授權，協(xié)作區(qū)可以統(tǒng)籌調配使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作力量，組織專項檢查、交叉檢查，開展聯合審查調查。”宜秀區(qū)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)以交叉檢查、跨區(qū)檢查等多元監(jiān)督方式，將外鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查人員變成“主力軍”，更換基層監(jiān)督“新面孔”，“熟人”變成“生人”，實現了避“熟”、避“重”、避“嫌”的“三避”效果，有效克服人情顧慮和外力干擾，著力化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委監(jiān)委不敢、不愿、不想查案的問題，大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、辦案效率，提高案件質量、增強紀律審查的公正性。
“主動出擊”，以精準監(jiān)督破監(jiān)督空泛難題。協(xié)作區(qū)嚴格按照審查調查、監(jiān)督檢查的工作程序，堅持有案辦案、無案監(jiān)督，重在發(fā)現和督促解決問題。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子和區(qū)管干部政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，圍繞履行監(jiān)督首責，重點對踐行“兩個維護”、黨中央重大決策部署貫徹落實、中央八項規(guī)定精神執(zhí)行、“小微權力”運行情況開展監(jiān)督檢查。聚焦關鍵少數，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般干部、站所人員，村（社區(qū)）“兩委”班子成員，有效開展監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和監(jiān)督調查處置，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。聚焦巡察工作，針對群眾關心的重點領域、矛盾突出、問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瞄準重點人、重點事、重點崗位，以巡察促整改，協(xié)調推進上級重大專項行動，以巡察促工作落實。
“各協(xié)作區(qū)要樹立全區(qū)紀檢監(jiān)察工作‘一盤棋’思想，加強上下一體、互通聯動的工作格局，切實推動協(xié)作區(qū)制度優(yōu)勢向治理效能轉化，推動我區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。”宜秀區(qū)紀委監(jiān)委負責人表示。（董佩佩）
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