“七下八上”關(guān)鍵期將至 下一步防汛救災(zāi)工作這樣部署
人民網(wǎng)北京7月13日電（薄晨棣）當(dāng)前，我國正處于主汛期，長江流域正遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，防汛形勢十分嚴(yán)峻。7月12日16時，鄱陽湖湖口站水位接近22.50米的保證水位，國家防總決定將防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級。
“我們將從最不利的情況出發(fā)，嚴(yán)格落實防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛抗洪和救災(zāi)各項工作，最大限度的來保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全。”國家減災(zāi)委秘書長、應(yīng)急管理部副部長鄭國光在13日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。
6月以來全國433條河流超警
今年3月28日入汛以來，我國南方地區(qū)汛情、災(zāi)情嚴(yán)重，特別是6月以來，西南地區(qū)到長江中下游地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
水利部副部長葉建春在今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，今年汛情的特點，主要表現(xiàn)為四方面。一是降雨很集中。6月以來，強降雨都集中在長江、太湖等流域，累計降雨量比多年平均要多5成到1.6倍。例如江西婺源，降雨量達(dá)1966毫米，6月份以來下了北京三年的雨。
二是洪水較集中。6月以來，珠江西江、北江以及黃河上游、長江和太湖都發(fā)生了1號洪水，全國共有433條河流發(fā)生超警以上洪水，其中南方有422條。
三是長江和太湖洪水并發(fā)。現(xiàn)在長江中下游干流監(jiān)利以下全線超警，中間洞庭湖還出現(xiàn)過超保，太湖現(xiàn)在也超警，接近4.45米，根據(jù)預(yù)報還將持續(xù)上漲，甚至有可能超過4.65米保證水位。
四是中小河流洪水多發(fā)重發(fā)。中小河流有397條超警，其中有100條超保，比例很高。
“我國即將進(jìn)入‘七下八上’防汛關(guān)鍵期，當(dāng)前長江和太湖流域的形勢依然嚴(yán)峻，預(yù)計后期雨帶將會北抬，淮河等北方河流可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水。”葉建春表示，下一步，水利部將在繼續(xù)做好南方防汛的同時，緊盯超標(biāo)洪水、水庫失事和山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險”，指導(dǎo)北方等地做好今年水旱災(zāi)害防御各項工作。
全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口同期下降7.3%
鄭國光介紹，今年入汛后，國家防總辦公室和應(yīng)急管理部組織水利、自然資源、氣象、應(yīng)急等部門和有關(guān)省份開展雨情、水情、汛情滾動會商和調(diào)度研判。國家防總、國家減災(zāi)委先后14次啟動應(yīng)急響應(yīng)，共派出25個工作組，商財政部共下達(dá)11.55億元中央救災(zāi)補助資金。
“入汛后，各地立即行動，認(rèn)真部署，國家防總強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、會商調(diào)度和督促指導(dǎo)，組織檢查各大流域和重點地區(qū)防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，壓實各部門、各地、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，向社會公開2278名各級防汛抗旱行政責(zé)任人的名單。其中16個省區(qū)市及31個全國重點防洪城市，由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長和責(zé)任人。”鄭國光表示。
水利部聚焦超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害三大風(fēng)險組織分析研判，科學(xué)調(diào)度水工程，共攔蓄洪水532億立方米，自然資源部強化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，落實群測群防各項措施，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害128起，應(yīng)急避險5055人，中國氣象局嚴(yán)密監(jiān)測各種災(zāi)害性天氣過程，每天滾動會商天氣。6月以來，中國氣象臺連續(xù)40天發(fā)布暴雨預(yù)警。
在各方面的共同努力下，防汛抗洪取得階段性成效。應(yīng)急管理部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，入汛以來，全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失，與近5年同期相比，分別下降了7.3%、51.2%、69.3%和9.4%。
與1998年相比我國防洪搶險能力更強
有媒體表示，今年的洪水，是1998年以來最嚴(yán)重的一次。對此，葉建春回應(yīng)稱，目前，鄱陽湖的部分站點水位超過1998年，長江中下游干流主要控制站點的水位低于1998年。
鄭國光認(rèn)為，到目前為止，長江流域平均降水量比常年平均多出51％，但不能簡單和1998年相比。“1998年是雨帶北抬之后又回到長江中下游，一直延續(xù)到8月下旬，持續(xù)時間非常長，長江大堤長期被水浸泡，所以當(dāng)時搶險力度很大。”
鄭國光表示，1998年之后，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工程建設(shè)，國家防總在指揮調(diào)度方面的機制也逐步完善，所以和1998年相比，我國的防洪搶險能力更強。
從氣象角度來說，目前出現(xiàn)與1998年相似的持續(xù)兩個月集中降水的可能性不大。根據(jù)氣象預(yù)報，未來雨帶會北抬，影響我國北方地區(qū)。
妥善做好災(zāi)后救助 防止因災(zāi)致貧
每年7至8月都是我國防汛最關(guān)鍵的時期。鄭國光表示，當(dāng)前，防汛抗洪重點主要有四方面：一是全力做好長江中下游和太湖流域洪水的防御，千方百計確保長江干流和主要支流堤防，太湖大堤不出問題，確保大中型水庫的安全。二是要提前做好淮海、海河、松遼、黃河流域防御大洪水的準(zhǔn)備，落實防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)各項準(zhǔn)備。三是防范西南、華南、東南、西北、華北等地局地強降雨可能引發(fā)的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害，避免群死群傷。四是要做好東南、華南沿海臺風(fēng)防御工作，防范強臺風(fēng)、暴雨和高潮可能造成的疊加災(zāi)害。
鄭國光表示，下一階段將從四方面抓好防汛抗洪工作。第一，要壓實防汛責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛行政責(zé)任人都要深入一線靠前指揮，特別是抓實落細(xì)縣、鄉(xiāng)、村基層一線人員的責(zé)任和措施。
第二，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，做好中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流以及城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防范，及時發(fā)布暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警信息，提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。
第三，強化搶險救援。國家防總和應(yīng)急管理部第一時間組織協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊伍，央企施工力量和社會力量參與抗洪搶險。開展險情處置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。
第四，妥善做好災(zāi)后救助。及時調(diào)撥救災(zāi)資金和搶險救災(zāi)的物資，組織做好受災(zāi)群眾的救災(zāi)安置、生活救助、生產(chǎn)自救和疫情防控工作，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有安全住處、有病能及時醫(yī)治，精心謀劃并盡早開展災(zāi)后恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的幫扶救助，防止因災(zāi)致貧、返貧。
(責(zé)編：曹昆)
來源：人民網(wǎng)-社會頻道
來源：人民網(wǎng)-社會頻道
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