共同點亮全球經(jīng)濟復(fù)蘇之光（2020·年終專稿）
受疫情影響，國際貿(mào)易和投資急劇萎縮，人員貨物流動嚴重受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受沖擊，世界經(jīng)濟陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的衰退。世紀疫情疊加百年變局，世界再次走到十字路口。加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，暢通世界經(jīng)濟運行脈絡(luò)，改善全球經(jīng)濟治理，事關(guān)世界的前途與命運。
“我們要堅持開放創(chuàng)新，促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇”“要堅定維護以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿(mào)易體制”“要直面經(jīng)濟全球化遇到的挑戰(zhàn)，使經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”“中國愿同各國一道，在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中破解難題，攜手創(chuàng)造人類更加美好的明天”……立足現(xiàn)實，著眼未來，習近平主席提出一系列走出危機、促進發(fā)展的中國方案，為推動世界經(jīng)濟盡快步入復(fù)蘇軌道注入信心與動力。
多重沖擊，世界經(jīng)濟陷衰退
新冠肺炎疫情不僅奪走了無數(shù)寶貴的生命，也對全球經(jīng)濟造成多重沖擊，帶來難以估量的損失：
——金融市場波動。美股曾在不到兩周時間內(nèi)4次熔斷，恐慌情緒傳導(dǎo)至其他金融市場，引發(fā)多國股市發(fā)生熔斷或遭遇重挫。
——全球貿(mào)易萎縮。各國相繼采取管制措施，限制人員貨物流動，讓原本自國際金融危機以來持續(xù)低迷的全球貿(mào)易更顯頹勢。世界貿(mào)易組織預(yù)計，2020年全球貨物貿(mào)易量將下降9.2%。
——跨國投資銳減。企業(yè)營收遭受沖擊，資金鏈挑戰(zhàn)加大，重挫投資者信心和跨國投資發(fā)展。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，今年上半年全球外國直接投資同比下降49%，全年預(yù)期仍為負數(shù)。
——供應(yīng)鏈條受創(chuàng)。疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈形成沖擊，尤其對汽車、電子和機械設(shè)備等價值鏈融合程度高的行業(yè)影響顯著。德國安聯(lián)集團旗下的貿(mào)易信用保險公司對德國、美國、英國、法國、意大利5國約1200家企業(yè)進行的調(diào)查顯示，94%的受訪企業(yè)表示，疫情發(fā)生后一度面臨供應(yīng)鏈中斷，約1/5的企業(yè)遭遇嚴重的供應(yīng)鏈中斷。
——多個行業(yè)停滯。旅游、航空等行業(yè)陷入癱瘓。聯(lián)合國世界旅游組織的數(shù)據(jù)顯示，今年全球旅游業(yè)收入或?qū)p少9100億美元，全球旅游行業(yè)損失1億—1.2億個直接工作機會……
“疫情將給世界經(jīng)濟留下持久傷痕。”德國貝塔斯曼基金會經(jīng)濟學家蒂斯·彼得森說。聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年，全球經(jīng)濟產(chǎn)出累計損失將達8.5萬億美元。國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預(yù)計，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，全球經(jīng)濟復(fù)蘇前路漫長且易受挫折。
多管齊下，抓住發(fā)展新機遇
風高浪急之時，更要把準方向。全球主要經(jīng)濟體多管齊下，綜合施策，努力讓世界經(jīng)濟向復(fù)蘇通道攀行。
多國央行推出超寬松貨幣政策，給市場注入大量流動性，避免全球金融市場產(chǎn)生強烈波動引發(fā)更大范圍的動蕩甚至危機。
美聯(lián)儲在3月連續(xù)兩次緊急降息，開啟了無上限的量化寬松政策，推出多個面向企業(yè)和地方政府的緊急貸款計劃。歐洲央行開足馬力，多次擴大緊急資產(chǎn)購買計劃規(guī)模，延長疫情期間放松融資條件的措施。日本央行不斷擴大緊急抗疫注資計劃，調(diào)整前瞻指引，允許無限量購債。彭博經(jīng)濟研究的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，美聯(lián)儲、日本央行、歐洲央行與英國央行在量化寬松政策上投入了5.6萬億美元。新興市場方面，俄羅斯央行、巴西央行以及印度央行等多次降息，采取有限的量化寬松政策。
中國央行加大宏觀政策應(yīng)對力度，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準導(dǎo)向，推出涉及9萬億元貨幣資金的貨幣政策應(yīng)對措施，并創(chuàng)設(shè)兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，為保市場主體穩(wěn)就業(yè)營造了適宜的貨幣金融環(huán)境，為疫情防控、經(jīng)濟恢復(fù)增長提供了有力支持。
多國政府財政政策持續(xù)發(fā)力，最大限度緩解疫情對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的沖擊。
美國推出多輪經(jīng)濟救助計劃，包括2萬億美元救市計劃。歐盟推出7500億歐元恢復(fù)基金，支持成員國投資和改革。歐洲投資銀行專門面向中小企業(yè)提供2000億歐元資金，并將泛歐保障基金的半數(shù)以上用于中小企業(yè)。日本先后推出三輪大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃。俄羅斯推出“國民經(jīng)濟復(fù)蘇計劃”，分三階段實施。中東多國政府通過減免稅費、補貼困難人群、扶持中小企業(yè)等方式，助力衛(wèi)生、旅游、航空等行業(yè)盡快恢復(fù)。
中國扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。
出手快、措施多、范圍廣……一系列救助措施，對緩解疫情沖擊發(fā)揮了重要作用。“全球近12萬億美元的巨額財政支持，以及各國央行大幅降息、注入流動性和購買資產(chǎn)，幫助挽救了生命和生計，并防止了一場金融災(zāi)難。”IMF首席經(jīng)濟學家吉塔·戈皮塔如是表示。
察勢者明，趨勢者智。危機中往往孕育著新機。今年以來，習近平主席多次就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、實現(xiàn)“綠色復(fù)蘇”發(fā)表重要論述。
——“數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向”。疫情防控加速了線下到線上的轉(zhuǎn)換，顯著改變了生產(chǎn)生活方式。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，非接觸經(jīng)濟全面提速。多國推出數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強科技創(chuàng)新合作，釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力。企業(yè)加速向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進供應(yīng)鏈智能化、自動化，開啟新一輪投資熱潮。
——“當前，國際格局加速演變，新冠肺炎疫情觸發(fā)對人與自然關(guān)系的深刻反思，全球氣候治理的未來更受關(guān)注”。后疫情時代，綠色和創(chuàng)新是各國發(fā)展的“必選項”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁，各國利用從疫情中復(fù)蘇的機會，讓經(jīng)濟和社會走上符合聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的綠色道路。歐盟將推動綠色轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟復(fù)蘇計劃的核心之一，進一步提升經(jīng)濟增長的韌性和可持續(xù)性。
中國鄭重承諾，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在氣候雄心峰會上，習近平主席提出的3點倡議和提高國家自主貢獻的4項新舉措，展現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化的堅定決心和重信守諾的責任擔當。
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”已成為多方共識，必將匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強大合力。
攜手前行，重塑后疫情世界
“縱覽當今世界，人們不難發(fā)現(xiàn)，強化而不是削弱國際合作，才有可能更好地實現(xiàn)人類共同福祉。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯如此感慨。
多邊主義機制成為各國加強宏觀政策協(xié)調(diào)、暢通世界經(jīng)濟運行脈絡(luò)的關(guān)鍵平臺。IMF為成員國提供了緊急援助，并將緊急貸款援助計劃擴容了兩倍，總計金額超過1000億美元。世界銀行計劃在15個月內(nèi)提供1600億美元資金，為發(fā)展中國家紓困。二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聲明指出，正在向全球經(jīng)濟注入超過5萬億美元以抵消大流行病對社會、經(jīng)濟和金融的影響。
從上海合作組織到金磚國家機制，從亞太經(jīng)合組織到G20，“團結(jié)”“合作”一直是中國聲音的關(guān)鍵詞。“要在做好疫情防控前提下，恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全順暢運轉(zhuǎn)，降低關(guān)稅、減少壁壘，探討重要醫(yī)療物資貿(mào)易自由化。”在多個會議和不同場合，中國一直強調(diào)要確保全球供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全，倡議各主要經(jīng)濟體共同協(xié)調(diào)宏觀政策，贏得廣泛認同。
英國前首相戈登·布朗對中國長期以來堅持開放合作、共同繁榮深表贊同，“國家間應(yīng)尋求利益匯合點，在全球政治和經(jīng)濟的大變局中構(gòu)建利益共同體。”保加利亞前總統(tǒng)羅森·普列夫內(nèi)利耶夫表示，疫后世界經(jīng)濟將達成新的平衡，中國將發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。
積極應(yīng)對新冠肺炎疫情全球大流行的沖擊，推動全球治理體系朝著更加公正合理、普惠包容的方向發(fā)展，從而能夠更有效地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，是國際社會特別是大國應(yīng)有的責任和擔當。
“我們應(yīng)該遵循共商共建共享原則，堅持多邊主義，堅持開放包容，堅持互利合作，堅持與時俱進”“我們將繼續(xù)堅定支持多邊貿(mào)易體制，更加積極地參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動建立更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系”……在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會、亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會等場合，習近平主席提出一系列關(guān)于全球治理的重要主張，引發(fā)熱烈反響。
“各方看到中國積極參與國際合作的態(tài)度和行動。中國為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、支持多邊貿(mào)易體制、推動經(jīng)濟全球化發(fā)揮了積極作用。” 埃及共產(chǎn)黨總書記阿茲利如是認為。南非國際關(guān)系學者奧斯卡·范·希爾登評價說，中國以實際行動推動經(jīng)濟全球化，并向世界傳遞信息，中國在與其他國家合作時考慮的是雙贏。
大道至簡，實干為要。中國以自身經(jīng)濟的快速回暖，為世界經(jīng)濟走出疫情陰霾樹立了信心，為未來經(jīng)濟復(fù)蘇培育活力。“經(jīng)濟復(fù)蘇有力，中國這艘巨輪正破浪前行。”外資機構(gòu)施羅德投資集團近期在評價中國經(jīng)濟發(fā)展前景時表示，中國經(jīng)濟正透出新意和活力，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)中蘊藏著的消費潛力和發(fā)展格局備受關(guān)注。
“第一次看到更光明的未來”。近日，經(jīng)合組織發(fā)布報告指出，“最壞的情況已經(jīng)避免，大部分經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以保留并可能迅速復(fù)蘇”。該組織預(yù)計，在新冠肺炎疫苗接種等利好因素推動下，2021年全球經(jīng)濟將增長4.2%。
全球抗疫形勢下的經(jīng)濟發(fā)展，“木桶原理”不容忽視。哪怕還有一塊抗疫“短板”，病毒的威脅就一直存在，全球經(jīng)濟復(fù)蘇就難以持續(xù)穩(wěn)定。明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風險不容忽視。IMF總裁格奧爾基耶娃近日表示，全球經(jīng)濟正從危機中恢復(fù)，但前行道路上依然陰云密布，未來全球經(jīng)濟將面臨漫長、不均衡且充滿不確定的艱難爬坡之路。
“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”后疫情時代的世界，必將如鳳凰涅槃、煥發(fā)新生。各國惟有攜手前行，才能共同點亮全球經(jīng)濟復(fù)蘇之光，共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活，共同推動構(gòu)建人類命運共同體。
《 人民日報 》（ 2020年12月23日 03 版）
(責編：岳弘彬、劉潔妍)
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