【奮進(jìn)新時(shí)代】宜秀區(qū)以林長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”
推進(jìn)增綠增效行動(dòng) 構(gòu)建林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制
宜秀區(qū)以林長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”
【核心提示】
綠水青山就是金山銀山，實(shí)施林長(zhǎng)制是落實(shí)“兩山理論”的具體實(shí)踐，也是踐行新發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)舉措。今年來，宜秀區(qū)著力推行林長(zhǎng)制改革，持續(xù)推進(jìn)增綠增效行動(dòng)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)綠色美好家園提供有效保障，以林長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。
推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)
注重農(nóng)林產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)
宜秀區(qū)位于我市北部，總面積414平方公里，其中林地面積132平方公里，全區(qū)森林覆蓋率41.7%、綠化率48.1%。目前，該區(qū)還存在著近800畝的荒地、荒坡、荒灘，過去靠傳統(tǒng)的造林方式和粗放的經(jīng)營(yíng)模式，未能充分發(fā)揮好林業(yè)的三大效益。
2017年8月1日，宜秀區(qū)正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作。在林長(zhǎng)制的實(shí)施過程中，宜秀區(qū)大力推進(jìn)林業(yè)招商引資、林業(yè)投融資工作、林業(yè)“三變”改革、林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展等工作，拓寬了發(fā)展思路，豐富了發(fā)展路徑，真正實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的更新。
制定“三變”改革、“三權(quán)分置”實(shí)施方案，借鑒學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，建立1-2處以上區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，全面推進(jìn)林業(yè)“三變”及“三權(quán)分置”工作。目前確權(quán)發(fā)證總面積16.68萬畝，到戶率97.1%;積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，林地流轉(zhuǎn)總面積2.75萬畝。注重農(nóng)林產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全區(qū)現(xiàn)有特色經(jīng)濟(jì)林示范基地20家、涉林企業(yè)210余家、省市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)12家，推廣特色經(jīng)濟(jì)林1000余畝，市場(chǎng)化每年舉辦25項(xiàng)節(jié)會(huì)活動(dòng)，帶動(dòng)休閑觀光100萬人次，實(shí)現(xiàn)林地增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、環(huán)境增美。2017年新引進(jìn)5000萬元以上休閑農(nóng)林項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)達(dá)25家，林業(yè)產(chǎn)值突破13億元，其中特色水果種植7812畝，近30個(gè)品種，年產(chǎn)量達(dá)6000余噸。
探索發(fā)展綠色金融
森林質(zhì)量不斷提高
宜秀區(qū)還以項(xiàng)目為依托，積極探索發(fā)展綠色金融。利用環(huán)大龍山溪流水污染防治項(xiàng)目和歐投行生物多樣性保護(hù)與近自然森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取近2億元資金支持。推進(jìn)“皖林郵貸通”林權(quán)抵押小額貸款業(yè)務(wù)，幫助中小林業(yè)企業(yè)、合作社、家庭林場(chǎng)解決林權(quán)融資難問題。通過林權(quán)抵押登記，為林農(nóng)個(gè)人及企業(yè)提供林權(quán)抵押貸款2910萬元，政策性貼息116萬元，抵押面積1.1萬畝次。
2017年，全區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金4000多萬元，完成綠化造林8700畝，義務(wù)植樹、四旁植樹22萬株，森林蓄積增長(zhǎng)近12000立方米，6個(gè)省級(jí)森林村莊通過驗(yàn)收，創(chuàng)建20家星級(jí)生態(tài)綠園，合安高速長(zhǎng)廊林帶補(bǔ)植提質(zhì)21公里，超額完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。今年以來，完成人工造林2742畝、封山育林7000畝、退化林修復(fù)1400畝，森林質(zhì)量不斷提高。
推動(dòng)“青山白化”治理
設(shè)置護(hù)林員516名
積極推動(dòng)“青山白化”專項(xiàng)治理示范工程。全區(qū)“青山白化”專項(xiàng)治理已投入2720萬元，畝均2萬元。該區(qū)聚焦蝦子山綜合整治、無量塔景區(qū)綜合綠化治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯高速出入口、連片集中區(qū)等“青山白化”易發(fā)多發(fā)或影響較大的重點(diǎn)區(qū)域。不斷健全制度，治理工程做到三大轉(zhuǎn)變，凝聚造林護(hù)林強(qiáng)大合力。從傳統(tǒng)的造林模式向林業(yè)大戶承包造林模式轉(zhuǎn)變，參與“青山白化”專項(xiàng)治理的專業(yè)大戶達(dá)到6家;從全面開花治理向集中連片治理轉(zhuǎn)變，全區(qū)3個(gè)集中連片治理點(diǎn)治理面積1030畝;從粗放治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持一點(diǎn)一策，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。蝦子山采取遷墳、喬木灌木綠化、美化亮化，完成287畝綜合治理任務(wù)。
截至目前，宜秀區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)林長(zhǎng)9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)47名，村級(jí)林長(zhǎng)113名，護(hù)林員516名。通過加快建立信息公開制度，完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督，引導(dǎo)形成人人關(guān)心林業(yè)、人人護(hù)綠愛綠的良好社會(huì)氛圍。
（記者/余菲菲 通訊員/嵇奕華）
（記者/余菲菲 通訊員/嵇奕華）
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