【獻禮十九大】砥礪奮進的五年綜述之五橫鄉
砥 礪 奮 進 的 五 橫 答 卷
——五橫鄉五年經濟社會發展綜述
立足新起點、圍繞新定位、勇擔新使命、實現新作為，大力開創經濟建設增速、群眾收入增加、城鄉面貌增色、發展后勁增強、社會和諧增進的良好生態，建設“發展最快、環境最美、活力最強”新五橫。
五度春秋，歲月崢嶸；五載風雨，滄桑巨變。五年來，在區委、區政府的堅強領導下，五橫鄉緊緊圍繞“生態立鄉、文化活鄉、旅游富鄉、和諧興鄉”的總體思路，與時俱進抓黨建，全力以赴謀發展，千方百計保穩定，傾心盡力惠民生，爭先進位，創新突破。
凝聚紅色力量，領航綠色發展。五橫鄉始終堅持“紅色”這份純正的基因色，從紅色中來，到綠色中去，以有牌就扛、有旗就奪的豪氣，讓生態、紅色、文化三張牌張張出彩，在綠色發展中一路領航，結出讓群眾有滿滿獲得感的幸福果實。
做先鋒、強堡壘，苦練內功
堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，聚焦主責主業，堅持把抓好黨建工作作為最大政績，大力實施“1+3+3”系統工程，深入開展黨的群眾路線實踐教育、“三嚴三實”主題教育實踐活動、“兩學一做”學習教育，打造在全市叫得響的黨建品牌。
“嚴”字當頭，把思想政治工作落到支部。實施“深學”工程。利用“兩鄧故居”等紅色文化教育資源，定期組織黨政班子成員系統學習、深入討論，并深入實地開展黨史黨性教育，不斷提純思想境界。實施“除塵”工程。突出人是“關鍵”，堅持正確的選人用人導向，落實“20字好干部標準”，建立紀委談心談話室和黨員學習室，及時掌握黨員干部思想動態，繃緊執紀審查安全弦。實施“楷模”工程。從各項建設一線，選樹典型，挖掘提煉閃光點，多種形式組織廣大黨員學習。
“實”是關鍵，把從嚴教育管理黨員落實到支部。抓推動，規范運行。建立“三會一課”定期機制和計劃報備制度，對“三會一課”的時間安排提出明確要求，規定支部黨員大會每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1次，上黨課每季度1次。抓提質，增強實效。建立“1+N”學習模式，把黨員活動日、民主議事日、黨員志愿服務、黨員聯系群眾等主題活動與“三會一課”有機融合、統籌推進，提升黨員參與度。抓督導，形成常態。建立抓基層黨建“雙包”機制，聯系指導科干和黨建指導員對駐點村（社區）黨建工作負全責，同時建立考學、賽學、督學機制，完善述責、考責、追責制度，確保學習取得實效。
“活”在其中，把群眾工作落到支部。開展黨員“亮身份、看積分”活動。通過亮明身份、志愿服務、設崗定責、承諾踐諾、結對幫扶、黨員示范崗、黨員責任區、到社區報到服務群眾等多種方式，推進黨員教育管理由“寬松軟”向“嚴緊實”轉變。構建“派單”服務模式。建立“一人一承諾、一周一活動、一事一積分”制度，建立黨員積分管理工作臺賬，記錄黨員服務時間和項目，納入黨員民主評議，作為評先評優的重要依據。突出“引領”和“服務”。在凝聚人心、推動發展、服務民生上下功夫，落實文明創建“一線工作法”和“網格化包保體系”，建立扶貧定期走訪和問題交辦、解決、反饋機制，切實解決實際問題。
民要富、村要強，發展當頭
堅持走特色發展的道路，借力創建全域旅游示范區和打造全景宜秀的春風，五橫鄉緊扣發展第一要務，主動適應新常態，秉承“堅持綠色發展，打造美麗景觀，突出產業支撐，依靠科技引領”生態發展理念，精細篩選“書畫小鎮”的特色優質元素，從前瞻與全局的高度，制定了整體高品質規劃方案。藍圖與愿景正按照點線面的節奏成為現實。
宜秀怡人處，最憶是五橫。五個村居錯位發展、特色互補，競相打造“一村一品”，楊亭、曰公、白林的有機茶葉穩產增收，虎山村“金虎山”手工紅薯粉絲銷路持續擴大，曰公社區楊梅采摘持續走紅，五橫社區社會化養老效益穩步提升，2016年底，5個村居集體收入均突破20萬元。宜秀宜游一路領跑，年俗文化節、郁金香展、楊梅采摘節、鄧石如書畫節等“四大節慶”創響品牌，鄉村一日游風生水起，凝聚了人氣、提升了名氣，5年累計接待游客450萬人次，5年間新增農家樂8家。
秉承優質資源稟賦，以謙遜的姿態，廣學博采眾家，敢立潮頭對話，以博大的胸襟，笑迎天下客，誠接海內商，抓項目、要建設，全力招大引強，項目建設創新突破。鴻盛生態園、峻泓生態、太古精品苗木莊園、綠豐園楊梅基地等一批產業項目落戶建設，茶葉、楊梅、桂花、果園等特色基地建設力度逐年加大，實現產值收入年遞增20%。
鄉村美、鄉風淳，滿眼文明
五橫鄉舉全鄉之力，集全鄉之智，以初心不改、目標不變、力度不減的決心,動員一切力量落實文明創建、美麗鄉村建設各項責任，在一線現場看、盯著辦、算著干，全員上陣，全速達標。這里望得見山，看得見水，記得住鄉愁！無論是久居山鄉的村民，還是拼搏他鄉的游子，無不驚異于村莊的嬗變。昔日農舍已成墅，美而舒適，靜謐宜居。
始終緊盯“全市領先、全省爭先”的目標，圍繞“中國最美鄉村”定位，大力氣攻堅、多元化發展、全方位推進美麗鄉村建設，全鄉5個村（社區）中，建成4個省級示范中心村、1個市級示范村。改造危房700余戶，粉刷墻面18萬平方米，安裝路燈800余盞，建成農民文化廣場12處；重點推進五橫集鎮改造、道路拓寬升級、環衛保潔市場化、農民文化樂園、中心村莊整治等工程，率先在全區實行鄉村環衛清掃保潔市場化；建成城區第一家太陽能微動力污水處理站；楊白路、五虎路、總五路拓寬升級，22路公交延伸優化，實現全鄉聯通。“中國最美休閑鄉村”、“安徽美麗宜居村莊”、“安徽省森林村莊”等名片紛至沓來，并成功入選國家級生態鄉鎮典型案例、第三批安徽省特色景觀旅游名鎮名村示范，對外形象不斷提升。
堅持把創建全國文明城市作為關注民生、為民造福的平臺和載體，以基礎設施建設和公共服務體系為抓手，采取“1+N”的創建方式，始終突出全國文明城市“一創帶多建”的作用，統籌推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、林長制、河長制等各項工作，以群眾滿意為標尺，堅持不懈全力推進，切實增強群眾的幸福感和獲得感。推行“一線工作法”，把創建一線作為干部作風錘煉的大舞臺，實現工作在一線安排，問題在一線解決，要求在一線達標，民意在一線提升。尤其是今年以來，把五橫集鎮細分為12個責任段，科干分段包干，機關干部、沿線窗口單位人人肩上有擔子，對照文明創建測評體系，及市、區督查反饋結果，列出問題整改清單，實行全程督促、跟蹤督辦、掛賬督辦和銷號通報制度，找準差距，精準發力，抓在細處，落在實處。
民為貴、人為本，增進福祉
人民對美好生活的向往，就是我們的追求。在奔小康的路上，狠抓脫貧攻堅和產業發展，推進各項社會事業不斷發展，全力讓每一位五橫人都不掉隊。
始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦精準、協調推進，全力打好脫貧攻堅戰。僅2017年以來，因地制宜地實施了火龍果、小紅米、茶葉、紅薯、金銀花等特色種植業和以鵝、牛、魚、豬為主的特色養殖業，發放補助金額325430元。2016年已脫貧戶和2017年未脫貧戶全部用上了放心水，發放補助資金13980元。結合過大年、郁金香花展、楊梅采摘等特色旅游業，建立“基地+旅游項目+貧困戶”的利益聯結關系，實現旅游帶動302人獲益。全面完成9戶貧困戶危房改造11萬元資金撥付。發放小額信貸資金951萬元，通過戶貸企用，每戶貧困戶可按6%享受分紅。貧困村農村道路暢通工程1.283公里全面完工。
此外，累計投入資金1.5億元，實施為民辦實事項目142項，有效地解決了勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。社會化養老先行先試，“先看病、后付費”診療模式影響巨大；新農合參合率達到95%以上，大病醫保實行二次補償；多項公共衛生服務免費項目惠及農村老年兒童；積極推動教育優質均衡化，對5所小學進行了改造提升，創辦“稼先獎”激勵優秀高考學子；切實抓好綠色宜秀工作，森林防火、殯葬改革有序推進；“平安五橫”建設扎實有效，圓滿完成“六五”普法教育，全面建立鄉（村）綜治維穩信訪中心（工作站），信訪維穩、安全生產工作連續獲市、區優秀，全鄉人民安居樂業，幸福感不斷增強。
站在嶄新的歷史起點上,五橫鄉實現全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅、打造“發展最快、環境最美、活力最強”新五橫的目標更加堅定、路徑更加清晰、發展更加蹄疾步穩。
五橫,正以強勁的發展勢頭和嶄新的精神風貌,努力把宏偉的目標變成行動,把美好的藍圖變成現實。
（蘇王平 曹昭律）
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