所謂的“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁，包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復性關(guān)稅等。

　　誕生于上世紀冷戰(zhàn)時期的“301調(diào)查”在上世紀80年代的美日貿(mào)易糾紛中被多次使用，并曾引發(fā)國際社會強烈不滿，因為這一調(diào)查具有極強的單邊主義色彩。

　　美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩形容說，在這一調(diào)查中，美國政府既是警察（判斷外國政府是否有錯）、又是檢察官（提起訴訟）、又是陪審團（甄別證據(jù)）、又是法官（決定是否采取報復性措施）。

　　這種單邊主義色彩濃厚的舉措與全球化現(xiàn)實格格不入，因此在1995年世貿(mào)組織成立后，“301調(diào)查”就基本被美國政府束之高閣。世貿(mào)組織爭端解決機制成為全球各國解決貿(mào)易糾紛的權(quán)威平臺。正如上世紀90年代初美國貿(mào)易代表卡拉·希爾斯所說：“沒有世貿(mào)組織，將是叢林法則。”

　　事實上，除了可能的“301調(diào)查”外，美國政府已對中國開展了其他類似調(diào)查，包括商務部正在進行的對鋼鐵和鋁進口產(chǎn)品是否威脅美國國家安全的“232調(diào)查”，以及國際貿(mào)易委員正在進行的對光伏電池及組件采取緊急限制進口措施的“201調(diào)查”。

　　這些調(diào)查的共同之處在于：均具有很強的單邊主義色彩，并且所援引的都是誕生于冷戰(zhàn)時期、在世貿(mào)組織成立后很少使用的法律。美國政府大規(guī)模“復活”這些塵封的法律工具來處理經(jīng)貿(mào)問題的做法，引發(fā)各方擔憂。

　　任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石和推進器，對于雙方來說，合則兩利，斗則俱傷。作為全球前兩大經(jīng)濟體，中美對于維護國際多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定至關(guān)重要。在全球化日益深化發(fā)展的今天，共同維護平等開放的多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊爭端解決機制是中美兩國義不容辭的責任。

　　單就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看，單邊主義行為也絕不可能解決兩國存在的經(jīng)貿(mào)失衡問題。今天的中國經(jīng)濟規(guī)模更為龐大，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也更加交融。過去30多年中美雙邊貿(mào)易額增長了200多倍，去年雙邊貿(mào)易額已超過5500億美元，截至去年底雙向投資累計超過1700億美元。面對全球最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，訴諸過時的單邊主義舉措不僅傷人，更會害己。