對(duì)民意的呼應(yīng)，不是被動(dòng)回應(yīng)，也不等于簡(jiǎn)單順應(yīng)，而要達(dá)到“讓改革瓜熟蒂落、與社會(huì)同頻共振”的效果

　　近來(lái)，有個(gè)改革熱詞叫群眾“獲得感”。這個(gè)詞被熱議，道出了社會(huì)公眾渴望改革進(jìn)一步與民意互動(dòng)的期盼。捍衛(wèi)公共利益，準(zhǔn)確把握社會(huì)心理需求，符合這些特征的改革，才能真正改到人們心里去。

　　“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”事實(shí)上，讓群眾得到更多實(shí)惠，一直是改革的基本取向。今年以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了3次會(huì)議研究改革問(wèn)題，始終有個(gè)鮮明的指導(dǎo)思想，即進(jìn)一步提升改革質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾“獲得感”。

　　日前，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)”。就在這次會(huì)議上，發(fā)展鄉(xiāng)村教育、深化公立醫(yī)院改革、破解“立案難”等老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成為下一步改革的重要著力點(diǎn)。

　　從“獲得感”到“呼應(yīng)感”，“一切為了人民”的利益目標(biāo)沒(méi)有變，狠抓落實(shí)的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向沒(méi)有變，只是對(duì)改革的及時(shí)性、含金量提出了更高的要求。顯然，對(duì)民意的呼應(yīng)，不是被動(dòng)回應(yīng)，也不等于簡(jiǎn)單順應(yīng)，而要達(dá)到“讓改革瓜熟蒂落、與社會(huì)同頻共振”的效果。

　　改革進(jìn)入深水區(qū)之后，適時(shí)讓改革與民意響應(yīng)模式提速換擋，體現(xiàn)了中央對(duì)全面深化改革的駕馭能力。黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，哪些該小步走，哪些可以大步行，哪些應(yīng)該驚險(xiǎn)一躍，把握得十分到位，做到了蹄疾而步穩(wěn)。究其原因，就是因?yàn)楦母锱c民意的呼應(yīng)度非常高。兩年多來(lái)，許多過(guò)去長(zhǎng)期未能突破的改革舉措之所以推進(jìn)得波瀾不驚，比如單獨(dú)二孩政策、城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一登記、商事登記制度改革等，就是因?yàn)閷?duì)群眾現(xiàn)實(shí)需求、真實(shí)心聲有十分精細(xì)的把握，帶給群眾很明顯的“呼應(yīng)感”。

　　然而，改革越深入，就越要同時(shí)面對(duì)利益的糾纏和民意的復(fù)雜。這使得改革“最先一公里”和“最后一公里”的對(duì)接變得更棘手。發(fā)展目標(biāo)耽擱不得，全面深化改革的任務(wù)排山倒海，然而，一些地方和干部卻患上改革疲勞癥，對(duì)群眾期盼作虛假的呼應(yīng)。可行性論證了一輪又一輪，口號(hào)換了一個(gè)又一個(gè)，就是聽(tīng)不見(jiàn)改革措施的落地聲。更有甚者，假裝摸石頭，作勢(shì)踩油門，以改革和民意的幌子耗掉群眾的耐心，也錯(cuò)失了改革的時(shí)間窗口，最終讓問(wèn)題積重難返。

　　在一個(gè)權(quán)利意識(shí)不斷高漲、思想觀念日益多樣的時(shí)代，改革的順利推進(jìn)，已然離不開(kāi)群眾的積極參與；改革的上下對(duì)稱，更離不開(kāi)民意的推動(dòng)和監(jiān)督。也就是說(shuō)，盡可能地暢通民意表達(dá)渠道，建立起改革與民意互動(dòng)的良性模式，打撈真正有意義的社會(huì)觀點(diǎn)和態(tài)度，已經(jīng)成為時(shí)代的基本要求。

　　對(duì)改革發(fā)自內(nèi)心的呼應(yīng)，顯然不能只來(lái)自偶然的結(jié)果利好，也不僅來(lái)自為民辦事的良好意愿，只能更多來(lái)自于一個(gè)及時(shí)的、動(dòng)態(tài)的了解群眾訴求的機(jī)制。從微觀上講，實(shí)現(xiàn)這種層次的呼應(yīng)，殊為不易。

　　據(jù)報(bào)道，有一位想干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，上任之初就登門拜訪當(dāng)?shù)刂�名人士，征求他們�?duì)改革發(fā)展的意見(jiàn)，大家一開(kāi)始十分欣慰，很快心就涼了，因?yàn)檫@位領(lǐng)導(dǎo)從此對(duì)他們避而不見(jiàn)，原因是意見(jiàn)不合、不如不見(jiàn)。思想交流尚且如此波折，何況是面對(duì)“碎片化”的民意？切實(shí)呼應(yīng)民意，沒(méi)有捷徑可走，惟有不斷推進(jìn)信息公開(kāi)的水平，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究的力度，不斷把群眾工作做細(xì)做扎實(shí)。

　　“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。”抓住復(fù)雜中國(guó)不斷變動(dòng)的真實(shí)民意，是過(guò)去30多年改革的成功秘訣，也是近年來(lái)改革不斷沖破利益藩籬的最大依仗。不忘初心，方得始終。葆有對(duì)群眾的那份真摯感情，看到他們心中的改革圖景，才能讓改革行動(dòng)始終與人民心聲相激蕩，在時(shí)代浪潮中從不迷航。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年04月03日 05 版）