【境內(nèi)養(yǎng)老壓力大】

　　“衛(wèi)星”通訊社１日援引養(yǎng)老研究中心數(shù)據(jù)報(bào)道，美國１５０個(gè)州和地方養(yǎng)老計(jì)劃存在不小狀況，平均產(chǎn)權(quán)比率為７４％，即養(yǎng)老金每應(yīng)支付一美元，其實(shí)際資產(chǎn)只有７４美分。

　　美國金融觀察網(wǎng)站“市場(chǎng)觀察”說，芝加哥市的６個(gè)養(yǎng)老金計(jì)劃實(shí)際只有４０％的資金支持，新澤西的養(yǎng)老金計(jì)劃只有５１.５％的資金支持，美國海外領(lǐng)地波多黎各最慘，其養(yǎng)老金只有３％的資金支持。

　　與此同時(shí)，分析人士認(rèn)為，養(yǎng)老成本會(huì)日益增加，養(yǎng)老金壓力將隨之增大。

　　依據(jù)多州法律，公共養(yǎng)老金受到保護(hù)，破產(chǎn)法也會(huì)向地方政府傾斜。養(yǎng)老金短缺通常的結(jié)果是，相應(yīng)債券縮水，持有人“倒霉”。

　　不過，城市破產(chǎn)不乏先例。２０１３年７月，美國“汽車之都”底特律市根據(jù)美國破產(chǎn)法第九章條例申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，成為美國有史以來申請(qǐng)破產(chǎn)的最大城市。在破產(chǎn)呈請(qǐng)書中，底特律報(bào)告?zhèn)鶆?wù)高達(dá)１８５億美元。這一城市后來提出的債務(wù)削減計(jì)劃內(nèi)容之一就在于，部分無擔(dān)保債券的持有者僅能收回其債權(quán)額的２０％。

　　除底特律，加利福尼亞州的瓦列霍、斯托克頓和圣貝納迪諾等已經(jīng)因支付不起高額的養(yǎng)老金宣布破產(chǎn)。

　　【海外領(lǐng)地欲破產(chǎn)】

　　面對(duì)養(yǎng)老金壓力，美國地方政府的常用對(duì)策不是增稅，而是發(fā)行養(yǎng)老金債券，讓地方政府借錢度日。這些債券將用今后的財(cái)政收入償還。

　　薩姆森資本顧問公司的肯尼思·波茨說：“一旦買入‘養(yǎng)老金義務(wù)債券’，你就暴露在養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)之下，實(shí)際上就是借錢給養(yǎng)老金。”

　　因?yàn)轲B(yǎng)老金沒有資產(chǎn)作為“后盾”，也沒有穩(wěn)定的現(xiàn)金流支撐，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪形容，“養(yǎng)老金義務(wù)債券”實(shí)際是種誤稱，它就是對(duì)養(yǎng)老金的注資。

　　作為美國海外領(lǐng)地，波多黎各已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣。波多黎各總督６月底表示，無力償還高達(dá)７２０億美元債務(wù)。

　　如果波多黎各經(jīng)濟(jì)崩盤，美國佛羅里達(dá)州將首當(dāng)其沖。佛羅里達(dá)州是全美最大的波多黎各出口地。

　　“衛(wèi)星”通訊社說，為避免連鎖反應(yīng)放大負(fù)面影響，美國可能允許波多黎各這樣的海外領(lǐng)地尋求破產(chǎn)保護(hù)。

　　佛羅里達(dá)州破產(chǎn)訴訟檢察官查爾斯·塔特巴姆說：“我們希望能夠這樣（破產(chǎn)），否則會(huì)造成金融混亂，比希臘影響更為嚴(yán)重。”（陳立希）（新華社特稿）