先進社區巡禮篇—— 脈動中心春潮涌
——大龍山鎮中心社區經濟社會發展綜述
社區是老百姓生老病死的依托所在，是黨和政府工作的起始點和落腳點，這里工作質量的好壞、辦事水平的高低，直接影響著老百姓對黨和政府政策的享受程度，影響和考驗著政府的公信力和執行力。春日的中心社區，涌動著發展的熱潮。在今年的全區三干會上被授予“先進社區”，去年社區集體經濟收入達千萬元，人均現金收入近萬元。4月中旬，慕名走近這個社區，探尋謀發展快發展的奧秘，感受這里漸濃的春意…… 大龍山鎮中心社區坐落在風景秀麗的安慶市北部新城起步區，是宜秀區政務中心所在地，是宜秀區政治經濟發展核心區，是安慶市未來的“教育基地”。社區總面積5平方公里，人口1984人，黨員48人，社區兩委6人，居民代表50人。起步區三面環山，南至石門湖，有山有水，人杰地靈，已落戶的高校有技師學院、黃梅戲學院、安慶醫專、軍成學校等，社區還擁有全鎮教學設施配備最強的大龍山丁家小學及幼兒園。新城名都、大地鳳凰城、龍城國際等小高層商品房住宅正在加速建設。這里是創業者的搖籃，是有識之士宜商、宜學、宜居的首先之地。
近年來，在區、鎮兩級黨委、政府的堅強領導下，大龍山鎮中心社區兩委一班人抓住機遇，迎勢而上，以黨的“十八大”精神為指導，深入貫徹科學發展觀，在維護穩定中求發展，在發展中求穩定，抓黨建、壯經濟、惠民生，經濟社會發展各項工作順利推進，取得了良好的發展業績。先后被區委授予“五個好社區黨組織”稱號、“先進基層黨組織”，2011至2012年連續兩年被大龍山鎮黨委評為社區基層黨建工作一等獎，同時被授予經濟發展，違法建設防控，招商引資一等獎、在大龍山鎮綜合考評中榮獲二等獎。
抓黨建 基層組織建設春日麗景
4月19日，在社區一企業，我們見到了社區黨支部書記胡來長，他正在聯系社會上仁人志士參與投資，看見我們說：“這些年，我們非常注重黨員的引領發展作用，聚合發展動力，挖掘他們的潛能和邀請參與社區建設，動員鼓勵一些有成功發展經驗的商界精英來這里投資置業，現在我們社區已經聯系了3名公司老總參與將要投入使用的宜中商貿城三期招商引資工作”。近年來，中心社區兩委認真開展主題教育和創先爭優活動，堅持把黨的理論建設放在首位，黨支部組織黨員認真學習黨的“十八大” 會議精神，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷提高黨員的整體素質和理論水平。通過建立各項職責制度和長效機制，規范化開展各種黨建活動，增強社區基層黨建生機活力。該社區切實加強基層組織建設。黨支部堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，社區黨支部領導社居委、共青團、婦聯、民兵組織開展好各項工作，加強對后備干部的培養、教育和管理，注重女干部的培養，使黨支部成為社區領導核心和戰斗堡壘。該社區黨支部積極向群眾宣傳黨的有關政策、先進典型、科技致富信息和“三會一課”制度。認真開展好黨的組織生活會，民主生活會和黨員評議制度。抓好“無職黨員設崗定責”、“雙培雙帶”、“全程代理”、“雙向承諾”等載體建設，通過活動的開展，使社區黨的基層組織建設，黨支部的凝聚力和戰斗力顯著增強，創先爭優活動順利推進。該社區黨支部還積極做好組織發展和黨費收繳工作，積極吸收優秀團員，致富帶頭人，回鄉大學生，退伍軍人等先進分子入黨，做到成熟一個發展一個。本年度社區發展黨員4人（其中女黨員1人），黨費收繳達100%。此外將各項制度印制上墻，建立黨員活動室等，對各種黨建檔案資料進行管理規范。
該社區黨支部扎實開展陽光村務工程。從源頭抓起，抓好黨風廉政建設。中心社區坐落在新城新步區，隨著新城建設加快和經濟的快速發展，各種腐敗引誘隨之而來，社區兩委通過簽訂廉潔自律承諾書，家庭經濟收入情況年度申報制度，年末進行述職述廉。重大工程通過黨員大會、居民代表大會實行一事一議和“四議兩公開”制度，加強社區監督委員會的職能。去年，中心社區黨支部黨務、居務即時公開信息116件，黨務居務定期公開各4期，黨務居務長期公開96件。黨支部聘用黨員余深杰、潘晨霞同志為黨務、居務公開監督員，對群眾要求公開的事項，對每期黨務公開的內容、群眾反映情況和黨務、居務是否按期公開，內容是否真實等情況進行認真核實，并負責收集黨員群眾意見，登記造冊，向社區黨支部反映，對黨務、居務公開提出合理化建議。通過黨務居務公開不斷提高黨的基層民主決策、民主管理、民主監督水平和執政能力，保障黨員和群眾的權利。體現了黨員主體地位，增強了工作的透明度和開放度，加強了黨內監督，規范了權利運行，推進基層黨風廉政建設，促進社區和諧穩定。
壯經濟 一村一品產業春風得意
“目前本社區第三產業個體工商戶已達222家，其中從事商業餐飲、服務業的61家，從事工程機械49家，從事交通運輸業112家。正在逐步實現和形成一村一品的特色發展模式，使第三產業真正成為社區的支持產業。”大龍山鎮中心社區主任胡榮高高興地說。近年來，伴隨著北部新城建設的快速推進，中心社區根據社區的區位優勢，搶抓千載難逢的發展機遇，緊緊圍繞經濟發展這一中心認真開展工作，制定出適應中心社區長期經濟發展的新城規劃。幾年來，中心社區集體投資2000萬元建設的工業園標房，宜中商貿城一期、二期已竣工并投入使用，社區集體收入逐年增加，實現發展成果由人民共享。宜中商貿城三期，建筑面積14500平方米，計劃社區集體投資1360萬元，經過立項、規劃、設計和招標，于今年10月動工建設。在發展集體經濟的同時，重點優先發展第三產業，鼓勵支持社區居民發展商業，飲食和服務業。利用衛校小區安置點、龍山花苑門面房，宜中商貿城1—3期門面房，擴大招商力度，努力打造校園經濟，實現“一村一品”，實現居民收入和社區集體收入快速增長。一些原先在外地打工的居民都紛紛趕回來，在家門口實現就業和創業。2012年社區集體經濟（經營性）收入達1397萬元。村（社區）集體經濟（經營性）收入比2011年大幅度提高。人均純收入2012年為10200元， 比2011年增長了13%。
2013年度，中心社區黨支部在抓好黨組織建設的同時，堅持以經濟建設為中心，繼續鞏固宜中商貿城一期、二期的基礎上，加快宜中商貿城三期的建設，并做好招商引資工作，在發展集體經濟的同時，社區兩委積極支持和引導社區居民由農業向商業轉變，重點發展個體工商業，實現集體收入和居民收入快速增長。
惠民生 社會事業發展春意濃濃
一直以來，中心社區把實施民生工程作為創建工作的一大重頭戲，相繼完成了社區內一大批硬化、亮化、綠化等民生工程，打造幸福社區。在涉及排污設施改造、道路硬化、廣場建設、環境整治等民生工程，投入大量資金，力爭讓發展成果惠及每一個居民。重點工程建設順利推進。因安慶市北部新城建設的需要，中心社區干群顧全大局，積極支持區委、區政府關于支持北部新城建設的指示精神。2006年，社區12個居民組整體拆遷，在征遷過程中，社區兩委積極配合黨委、政府，及時化解矛盾，將矛盾消滅在萌芽之中，使征遷工作和重點工程建設有序開展、順利推進。占地30余畝的丁家小學和1191平米的龍山花苑幼兒園以交付使用。社區90%以上的群眾進住龍山花苑還建點，康居工程衛校小區安置區。2012年隨著北部新城建設的快速發展，為加快重點工程建設項目用地需要，社區不辭勞苦，與區、鎮指揮部領導一道，家家戶戶做工作，大事小事不放松。在如此艱辛的征遷工作中，沒有激化矛盾，沒有群體性上訪事件發生。在居委會的努力下，解決了大部分勞動力就業問題，被鎮政府授予綜合治理二等獎。2009年3月被區政法委、司法局授予民主法治示范居。
創新社會管理成效明顯。為加強環境監督，抓好環境衛生，社區配備保潔員15人，現在崗履職，并建立環衛工作長效機制。以增強居民節約意識、環境保護意識，加強生態文明宣傳教育，積極引導居民開展豐富多彩的文化生活。杜絕邪教，禁上賭博和封建迷信活動，并制定了居民行為準則和居規民約。年末評選“五好文明家庭”及“十佳居民組長”，并按新城總體規劃，將附近所有的土葬墳墓遷入指定地點安葬，杜絕青山白化。社會治安綜合治理成效明顯，居委會下設調解委員會、治保委員會，調解委員會主任由居委會主任擔任，治保委委員會主任由一名居干擔任，兩個委員會工作正常進行。居委會成立了巡邏隊群防群治隊伍，隊長由治保主任擔任，隊員由部分居委會干部、部分居民組長和部分先進居民組成。對刑釋解教人員進行一對一幫教活動，無重新犯罪現象。法制教育活動正常，居委會制定了居規民約和自治章程，為創造和諧社區提供了制度保證。社區內無賭博、迷信等社會丑惡現象，居民們家庭和睦、鄰里團結、尊老愛幼、互幫互助、相親相愛。一年來，配合安全辦搞好各企業安全生產工作，全年無安全事故的發生，無刑事案件以及盜竊案件的發生。社區無安全事故，無違法犯罪行為，無違章建筑，居民安居樂業。現在的中心社區市容整潔、環境優美、居風文明，正朝著共同富裕的方向穩步前進。
民生工程亮點紛呈。民生工程必須以保障和改善民生為重點，提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。在學有所教、勞有所保、病有所醫、老有所養、住有所居持續取得新進展。努力讓人們過上幸福美好的生活是我們社區兩委一班人工作的追求。2012年度，中心社區出生人口政策符合率95.65%，長效節育措施落實率為94.4%，五保戶全部集中供養鎮敬老院，五保供養，供養率100%。有線電視入戶率達100%，文化陣地建設和文化活動正常開展。針對本社區居民土地被征收，居民失去了工作崗位，社區加大了技能培訓力度，本年度培訓居民120人次，并積極聯系周邊高校、建筑工地、企業，安置失地農民170人。社區居民新農合醫保費每人60元，失地農民男60周歲、女55周歲，社區月增加50元。物業支出、鄉村公路、水利興修等公益性開支全部由社區集體承擔。社區對困難軍屬、復退軍人、因大病返貧、特困戶除按政策進入低保外，社區黨支部組織黨員實行一對一幫扶，幫助他們解決了生產生活中的困難。在社區的兩個露天文化廣場，每天早晚都有近百名居民在這里唱歌、跳舞和鍛煉身體，簡直就跟城市一樣。
采訪結束的時候，中心社區黨支部書記胡來長滿懷信心的說，2013年，我們將繼續保持加快發展的責任感、使命感和緊迫感，調動一切積極因素、抓住一切發展機遇、用足一切有利條件，奮力實現經濟社會發展快中有好、好中促快、增比進位。全力推進投資提速、園區提優、社區提規、招商提強、作風提質，確保社區經濟社會發展綜合考評在全區增比進位中位次再前移。
記者感言：隨著城市化進程加速和北部新城快速“熱”起來，中心社區將承載大龍山鎮以及宜秀大發展賦予的重任，作為社會管理的最小細胞和黨聯系群眾最直接的社會單元，勢必要勇挑重擔，敢于擔當，真抓實干，盯緊快干，加快中心社區全面建成小康步伐。
（胡曉余 丁厚祥 方華）
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