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國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。

這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。據此測算，此次減稅新政實施后，小微企業每年減稅規模最高將近300億元。

為何此時推出減稅政策？

李克強總理在近期的經濟形勢座談會上指出，經濟運行的“下限”就是穩增長，保就業。上半年經濟運行雖處在合理區間，但已逼近“下限”，所以當前政策的重點還是調結構，但調結構的前提是要穩增長。

小微企業是促進經濟穩定增長的重要力量。據統計，目前我國小微企業數量已占到全國企業總數的99%以上，廣泛分布在城市鄉村，基本涵蓋了國民經濟的所有行業。目前小微企業創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右。小微企業已經成為我國實體經濟發展的主要動力。

小微企業對穩定就業發揮著重要作用，是改善民生的重要渠道。小微企業準入門檻低，創辦速度快，以勞動密集型產業為主，能創造大量的就業崗位。數據顯示，小微企業從業人員占到全部企業從業人員的38%以上。

然而，小微企業卻普遍感到日子越來越難過。小微企業的困難可以概括為“兩高兩難”：高成本、高稅費；融資難、用工難。尤其是稅費高，企業負擔重。特別是一刀切的稅費政策，對小微企業發展極為不利。

李克強總理強調，小微企業對穩增長、保就業有十分重要的作用，要加大對他們的政策扶持力度，著力解決小微企業的稅費負擔和融資難、融資貴問題。

近年來，國家出臺了一系列惠及小微企業發展的政策。近期發布的《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出了多項整合金融資源支持小微企業發展的措施。

此次減稅實施，可以進一步激發小微企業的市場活力，從而發揮穩增長的作用，將為調結構提供基礎、條件和合理的空間。

需要注意的是，在公布暫免征收稅務的同時，國務院還指出，將抓緊研究相關長效機制。這表明，鼓勵和促進小微企業發展是一項長期工程，需要形成長效機制，來解決小微企業的“兩高兩難”問題，從而對穩增長、保就業發揮重要作用，為調結構提供條件和空間，打造中國經濟升級版。