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改革釋放制度紅利

日期:2013-07-23 16:11:49   來源:   點擊:

7月20日,中國開始放松貸款利率管制,這是轉(zhuǎn)型期新一屆政府在市場化改革上邁出的最重要一步。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,央行放開貸款利率管制,體現(xiàn)了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。

這一改革舉措也引發(fā)國際社會高度關(guān)注。華爾街日報等海外媒體對此給予積極評價,認(rèn)為此舉是中國推進(jìn)金融改革的重要信號,表明了中國新領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)金融改革的決心,是利率市場化改革中具有里程碑意義的一步。

貸款利率放開給小微企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者帶來了實實在在的好處,對實體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大利好。

改革是中國最大的紅利,也是中國跨越“中等收入陷阱”的必然選擇。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平表示,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),但面臨的形勢更加錯綜復(fù)雜,轉(zhuǎn)型升級會遭遇前所未有的陣痛與摩擦。

李克強總理在7月16日主持召開的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢座談會上強調(diào),無論是穩(wěn)增長,還是調(diào)結(jié)構(gòu),都要靠改革開放。

改革的紅利已經(jīng)讓一些企業(yè)嘗到了甜頭。去年起我國開始實施“營改增”試點,降低運輸?shù)确⻊?wù)業(yè)的實際稅率。今年8月1日起,試點將在全國范圍內(nèi)推開,并將擴(kuò)大至鐵道、通信等行業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展因此將進(jìn)一步提速,僅此一項,預(yù)計減稅9000億元。

最近一兩個月,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革步伐驟然加速。6月15日起,全國鐵路貨運從計劃全面走向市場;6月28日,國家調(diào)整非居民用天然氣價格,按市場化取向逐步理順與可替代能源比價關(guān)系;7月5日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》的“金十條”;國家進(jìn)一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,促進(jìn)社會縱向流動;7月20日,央行放開貸款利率管制……

未來改革要向土地、財稅、金融、收入分配、國有企業(yè)、戶籍制度等深水區(qū)進(jìn)一步推進(jìn),消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙。范劍平表示,今年將是全面深化改革、取得關(guān)鍵突破的標(biāo)志性一年。

目前的經(jīng)濟(jì)增速有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而結(jié)構(gòu)調(diào)整最根本的還是要靠釋放改革紅利,尋找新的發(fā)展動力。

新型城鎮(zhèn)化就是新動力所在,現(xiàn)在還有1億左右的城鎮(zhèn)居民住在棚戶區(qū)里,要破解城市二元結(jié)構(gòu),必須加快改造棚戶區(qū);中國有2億多農(nóng)民工,他們中很多已經(jīng)在城市住里10年、15年,但因為戶口問題,既不敢買房,也不敢購買大宗耐用消費品。一旦解決了他們的戶口問題,消費就能刺激起來。棚戶區(qū)和農(nóng)民工加起來有3億多人,這會是一個巨大的內(nèi)需市場。

眼睛向內(nèi),深入挖潛,中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展要靠改革取得新突破、釋放新活力。在人口紅利、資源紅利、入世紅利等都發(fā)生了變化后,改革承擔(dān)起釋放新紅利的重任。當(dāng)前,一方面要采取有針對性的穩(wěn)增長措施,保證經(jīng)濟(jì)增速不滑出“下限”和觸及“上限”;另一方面不出臺大規(guī)模刺激政策,防止加劇經(jīng)濟(jì)運行中的固有矛盾。

適度容忍經(jīng)濟(jì)增速的放緩已達(dá)成廣泛共識。在享受改革紅利的同時,我們更要直面改革的困難和陣痛。歷史表明,大國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往需經(jīng)歷較長時間,我國要完成轉(zhuǎn)型更非一朝一夕,必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,必須鼓足改革的決心和勇氣,決不能因為轉(zhuǎn)型帶來的一點陣痛就放棄。

重啟實質(zhì)性經(jīng)濟(jì)體制改革,深入挖掘改革紅利,改革已成為時代的最強音。仔細(xì)梳理十八大報告,其中86次提到“改革”,兩次提到“全面改革”,5次提到“深化改革”。李克強總理自施政以來,多次突出強調(diào)“改革是最大的紅利!”

制度改革的空間還很大。一旦改革突破了原來的桎梏,就會迎來一片新的天地,中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就會邁上新的臺階。改革的制度紅利就會像30年前開啟改革一樣,重新爆發(fā)甚至比那時爆發(fā)更大威力,從而在人口紅利因素弱化后確保中國全面小康社會的建成。 

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