化武調(diào)查結(jié)果如何
敘利亞8月21日發(fā)生的化武襲擊事件是美國要對敘動武的直接誘因。但是,姑且先不論是否非動武不可,首先要查明事實和真相,包括化武是否真的被使用,造成的傷亡到底有多大。
聯(lián)合國敘利亞化學武器問題真相調(diào)查小組2日已將敘化武襲擊傳聞中的相關(guān)樣本從荷蘭海牙發(fā)出,被送至各指定實驗室進行分析。
然而,聯(lián)合國方面一直表示,其調(diào)查結(jié)論僅限于確定敘是否發(fā)生了使用化學武器的行為,而不會斷定哪一方應(yīng)為可能發(fā)生的化武襲擊負責。
這就有兩種可能的結(jié)果:一是調(diào)查證明化武襲擊根本不存在,危機隨之平息,但目前看來這種可能性非常小;二是調(diào)查證明化武襲擊的確發(fā)生過,但由于沒有足夠證據(jù),調(diào)查無法確定責任方。
聯(lián)合國調(diào)查結(jié)果值得期待,但不會平息各方關(guān)于責任在誰的爭執(zhí)。
美國國會會否授權(quán)
奧巴馬8月31日向國會提交了一項決議草案,要求其授權(quán)對敘政府目標采取軍事行動。面對奧巴馬踢過來的“皮球”,多數(shù)議員尚持觀望態(tài)度,但少數(shù)已表態(tài)的議員都極具影響力,可能左右他人的選擇。
共和黨重量級參議員麥凱恩2日在與奧巴馬會談后表示,國會如拒絕授權(quán),將造成“災難性”后果。3日,眾議院議長博納與眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西也都表示將支持國會授權(quán)動武。
在反對對敘動武的議員中,近來風頭正勁的新生派尤為引人注目,包括可能競選下屆總統(tǒng)的共和黨參議員保羅和魯比奧。
美國媒體認為,對敘動武議案在民主黨主導的參議院可能阻力較小,而在共和黨占多數(shù)的眾議院則面臨更多不確定性。但由于眾議院兩黨領(lǐng)袖均表示支持授權(quán),因此動武議案獲得通過的可能性較大。
奧巴馬會否強行動武
如果國會投票結(jié)果是反對動武,那么奧巴馬是否會中止對敘打擊計劃?
根據(jù)美國1973年通過的《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,美國總統(tǒng)身為三軍統(tǒng)帥,在未經(jīng)國會授權(quán)的情況下,可發(fā)動不超過60天的對外軍事行動,只需在行動展開后48小時內(nèi)通知國會即可。因此,即便動武議案未獲支持,奧巴馬仍可走“先動武——后告知國會”的路子。只要行動不超過60天,國會就無可奈何。
那么,奧巴馬是否會不顧國會的反對強行發(fā)起打擊?
分析人士認為,奧巴馬向國會尋求授權(quán),是綜合考慮美國民意、國會壓力等因素后采取的自我保護行動,旨在推卸部分責任,避免獨自承擔動武后果。因此,如果國會拒絕授權(quán)動武,也不能排除奧巴馬借坡下驢,暫時擱置對敘動武計劃的可能性。但代價是,他在國內(nèi)外的威信可能受到嚴重損害。
美軍將會如何打擊
目前,分析人士普遍認為,如果對敘軍事行動果真如白宮先前表態(tài)那樣是“有限和小范圍”的,那么發(fā)動巡航導彈打擊給美軍戰(zhàn)斗人員帶來的危險最小,是最有可能采取的方式。
過去一周,美國海軍在地中海部署的驅(qū)逐艦由3艘增至5艘,合計攜帶約200枚“戰(zhàn)斧”式巡航導彈。美軍“尼米茲”號核動力航母戰(zhàn)斗群也正駛向紅海,準備在必要時為美軍行動提供支持。
據(jù)媒體報道,美軍考慮從部署于地中海地區(qū)的軍艦上發(fā)射“戰(zhàn)斧”式巡航導彈,打擊敘政府軍武器庫、指揮控制設(shè)施、雷達通信裝備、化武運送手段及火炮與火箭彈發(fā)射裝置。但美軍不太可能直接攻擊化武儲存地點,以避免有毒物質(zhì)泄漏。
法國會否參與動武
作為美國的主要西方盟友中唯一宣布將參與對敘動武的國家,法國的高調(diào)表現(xiàn)令不少人感到意外。不過,與美、英一樣,法國總統(tǒng)奧朗德眼下也面臨巨大的國內(nèi)輿論壓力。
由于英國政府在議會表決后放棄了參與動武計劃,美國總統(tǒng)奧巴馬也決定在動武前先尋求國會授權(quán),因此奧朗德也不得不作出一些姿態(tài)。法國政府定于4日召集議會特別會議,討論敘利亞問題,但不進行投票。這算是給了法國各派政治力量一個表達觀點的機會。
不過,由于沒有投票,而且奧朗德作出動武決定原本也無需獲得議會授權(quán),所以法國會否參與美國主導的對敘軍事行動,在很大程度上并不取決于法國議會的態(tài)度,而是要看美國的行動。如果奧巴馬在美國國會投票反對的情況下改變了動武決定,則奧朗德很難以一己之力對敘發(fā)動軍事打擊。如果美國國會支持動武或者奧巴馬不顧國會反對堅持動武,則奧朗德改變主意退出軍事行動的可能性很小。