6月18日至19日,古巴政府代表團與美國郵政署官員在美國首都華盛頓就兩國重啟直郵問題進行了會談。古巴政府在會談結束后發布公告稱,此次對話“令人滿意”并“富有成效”,對話的目的是為實現雙方直接郵寄服務正常化探索可行的解決方案,雙方代表同意將在未來數月內繼續就這一問題展開對話。
同時,據美國媒體報道,美國國務院消息靈通人士19日表示,美古政府已商定將于下月重啟自2009年起便擱置的有關移民問題談判。
美國國務院發言人普薩基稱,針對直郵問題的談判主要涉及技術層面,并不意味著美國對古巴政策的轉變。
墨西哥伊比利亞美洲大學國際關系學院教授恩里克·費爾南德斯在接受本報記者采訪時表示,美古兩國間就直郵和移民問題展開對話顯示出奧巴馬政府加大與古巴政府接觸、緩和兩國關系的意愿和努力,兩國關系有望緩和。但是此次對話只是此前談判進程的重啟,而關于移民問題的對話,則從上世紀90年代就存在。兩國實現關系正;,需要進行更廣層面的交流,采取更多大膽而有實質性的舉措。
美古兩國間的直郵服務自1963年起就已中斷,目前兩國間郵件往來必須通過第三國中轉,不僅耗時而且得不到保障。奧巴馬就任總統以來,除了解除古巴裔美國人前往古巴探親及向古巴國內親屬匯款的限制外,還于2009年重啟了在小布什政府時期暫停的移民和直郵問題談判。但同樣是在2009年,古巴政府逮捕了美國承包商阿蘭·格羅斯,并以從事“破壞古巴獨立和領土完整”的罪名判處他15年監禁。事發后,兩國關系再次急劇降溫,相關談判也一直處于停滯狀態。
因此,這兩個議題會談的重啟不排除與阿蘭·格羅斯一案有關,美國政府可能希望采取具體行動來推動相關問題的解決。此外,移民問題也是兩國間最重要的議題之一,自今年1月古巴實施新的移民法案,放寬出境限制后,古巴赴美國的合法和非法移民數量呈激增態勢。移民問題的協商談判對于減少非法移民將起到一定作用,也符合美國國家利益。
美國拉美智庫專家杰夫·塔勒表示,美古兩國重啟移民和直郵問題的對話顯示出兩國政府審慎而實際的態度,兩國政府表達改善雙邊關系的意愿有助于打破雙方僵局。
雖然兩國關系呈回暖趨勢,但是距離實現正;匀淮嬖谠S多障礙。首先,美國政府曾表示,除非釋放阿蘭·格羅斯,否則兩國關系將不會明顯改善;同時古巴政府也要求美國政府釋放其關押的4名古巴情報人員,這一問題將如何解決仍不明朗。其次,經濟封鎖仍是兩國關系正常化面臨的最大障礙,古巴政府雖然在19日的聲明中對此次對話持歡迎態度,但同時也強調,如果美國政府一直繼續實施對古巴的經濟封鎖政策,兩國間將永遠無法實現穩定、安全和高質量的直接郵寄服務。
(本報墨西哥城6月20日電)