“習奧會出人預料地提前”
美國白宮昨日發表聲明說,奧巴馬與習近平將于6月7日至8日在加州安納伯格進行為期兩天的會晤。兩人將在廣泛的雙邊、地區和全球議題上舉行深入會談。他們將回顧美中關系過去4年多的進展和挑戰,并討論未來數年在建設性地管理美中之間分歧的同時,加強彼此合作的途徑。白宮聲明還說,美國總統國家安全事務助理多尼隆將于5月26日到28日訪問北京,為此次峰會做準備。英國廣播公司21日報道說,中國外交部證實習近平與奧巴馬會晤的安排,并說習近平是在結束對美洲三國——特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥進行國事訪問后前往美國會晤奧巴馬。這將是習近平今年3月正式出任中國國家主席以來首次與奧巴馬會晤。
“習奧會出人預料地提前了”,美聯社稱,這意味著兩國關系的重要。雙方都在試圖找尋方法,讓美國主導的世界秩序為迅速積累全球影響力和軍事實力的中國騰出空間。報道稱,習奧面對面的會晤原本安排在9月份在俄羅斯舉行的G20峰會上,但是目前看來雙方都渴望能早一點進行會談。
“以往美中元首會晤一般早有風聲傳出,而此次只提前3周宣布”,香港中評社也認為此次會晤有不尋常之處。不過,該報道稱,會晤提前并非無跡可循:美國前政要布熱津斯基過去幾個月屢次呼吁奧巴馬與習近平應盡快會晤。美國智庫布魯金斯學會年初向白宮提交的報告建議,奧巴馬應當利用中國領導人更替的機會,主動示好出牌,并等待習近平回牌;美中元首每年至少要進行4個半天的會晤,而不是如以往每次1小時的“淺嘗輒止”。中評社說:“顯然,美國對華關系智囊的建議被白宮國安會采納了。”
美國南加利福尼亞大學東亞政治系教授、中國問題專家駱思典卻有不同看法。他對《環球時報》記者說,他并不認為安納伯格莊園的會晤是匆忙之中安排的,也不為美中兩國領導層在各自換屆之后這么快便見面感到驚訝。“此前有許多報道說,美國對美中關系十分關注,并坦陳雙方之間在許多問題上存在分歧。因此,美國已經很清楚地表明,美中兩國需要在什么才是雙方一致之處這個問題上展開廣泛討論,就像以前兩國領導人曾經在3次會晤之后簽署聯合公報那樣。盡管這次會晤未必會簽署這樣的公報,但達成共識顯然對推動世界上兩個最大經濟體之間關系向前發展具有重要意義。”駱思典說。
駱思典認為,對于美中兩個大國來說,雙方元首有著太多的問題需要交談,而二十國集團峰會是一個全世界眾多領袖出席的大型論壇,那種場合并不適合美中兩國元首進行深入交流。
“習近平6月訪美的目的地不同尋常,奧巴馬不是在白宮會晤來訪的習近平,而是在加利福尼亞州度假勝地棕櫚泉的‘陽光之鄉’安納伯格莊園。”“德國之聲”21日以“習近平下月訪美,不去白宮去加州莊園”為題報道說,習近平兩周后訪美的消息令外界感到有些意外。
安納伯格莊園距洛杉磯只有大約兩個半小時車程。《環球時報》記者兩年前曾前往棕櫚泉采訪,那是一塊荒漠中的綠洲,可謂典型的“荒漠甘泉”。沿著高速公路東下,只見漫漫黃沙的包圍之中,一座遍植加州棕櫚的小城驀然聳立眼前,不禁讓人感嘆生命的奇跡。
據路透社報道,“陽光之鄉”是一處占地80公頃的莊園,屬于美國2002年已故著名出版商、尼克松時期的駐英大使安納伯格。安納伯格生前經常在這個莊園招待他的密友、美國前總統里根。
根據“陽光之鄉”的自我介紹,這個沙漠度假地現已成為美國一座著名的宣揚建筑與文化遺產的公共空間。匯集于此的通常是人們常見的那些20世紀后期歷史的締造者們——各國總統、君主、明星等。由于云集了如此多的權貴與精英,“陽光之鄉”也因此被稱為美國“西部戴維營”。1974年到1993年,里根共參加過18次派對,包括他擔任總統的8年期間。老布什1990年在此辦過一場正式的晚宴,招待日本首相海部俊樹。比爾·克林頓和希拉里1995年在這里度過情人節。
駱思典告訴《環球時報》,在被稱為“西部戴維營”的安納伯格莊園,習近平主席和奧巴馬總統將有兩天的時間坐下來,集中精力了解對方在兩國最重要議題上的各自立場,同時在輕松的氣氛中建立起良好的私人關系。
兩國刻意談化此次會晤的正式色彩。《今日美國》報、《華盛頓郵報》等媒體說,中國發布的消息中,把習近平訪美行程安排在前往特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加和墨西哥之后,像是在訪問歸程中在加利福尼亞的一次停留。中國領導人“順訪”美國,美國方面也強調“順便”的性質,稱奧巴馬當時正好在西岸,合適安排在安納伯格莊園這樣非正式的環境會晤。而且美國宣布消息時,把美中首腦會晤與奧巴馬6月26日至7月3日對非洲的訪問放在一起。
這種外交形式無論在中國還是美國都不多見。美國《沙漠太陽報》說,自從老布什總統1990年在“陽光之鄉”招待日本首相海部俊樹之后,這里20多年沒有見過那種“令全莊園都興奮不已”的場景了。中評社回顧說,2002年10月25日江澤民與小布什在得克薩斯州克勞福德私人農場會晤之后,中美兩國元首已經十年沒有舉行過這種周邊環境寬松,不必拘泥于外交禮節的會晤。
美聯社報道稱,決定進行工作性訪問而不是隆重的國事訪問,彰顯出中國政府決定把外交禮節放在一邊而把焦點放在實質內容上。北京的一名研究員說:“接觸變得更加靈活了,這有助于高層保持交往,這對于理解彼此的觀點和采取更加有效的措施都有好處。”美國外交官說,中國官員想讓奧巴馬今年晚些時候或者明年初訪問北京,奧巴馬上一次訪華是在2009年。
中國人民大學教授金燦榮認為,中美交往能有這種非正式性,說明中美兩個大國關系在走向“成熟”,對中美關系的前景“彼此都很自信”。從溝通形式上看,中美首腦有機會一起參加非正式的聚會,共進早餐,這樣的方式會有效地增加彼此互信,幫助彼此了解各自的性格,建立更加高效的個人工作關系,在關鍵時刻,中美彼此都不會“亂出牌”。中美首腦帶頭作出表率后,中美關系的走勢應該會是“陽光的”。
“管理好中美關系只能自上而下”
在外電報道中,中美近來在多個領域發生沖撞。法新社稱,“習奧會”宣布時正值緬甸總統吳登盛與奧巴馬在白宮會談。吳登盛是47年來首度訪美的緬甸國家元首。分析人士認為,美國加強與緬甸的外交關系意在將其從中國的影響中剝離出來,這也是美國在亞洲“再平衡”策略的一部分。另外,五角大樓認為,中國在從事旨在竊取美國政府外交政策和軍事機密的大型網絡間諜活動。中國則被奧巴馬在阿富汗和伊拉克戰爭結束后提出的亞洲“支點”政策惹怒,并對美國支持東南亞的同盟通過多邊談判方式解決海上領土糾紛表示不滿。
事實上,很多媒體都列出一長串中美要談的話題,有分歧,也有合作。美聯社說,對于任何一次的習奧會晤來說,要會談的議題是如此之多,以致每次都擠得滿滿的。報道援引華盛頓戰略及國際問題研究中心Bonnie Glaser的話說:“管理好美中關系不能自下而上,只能自上而下。”
美國南加大美中學院院長杜克雷在接受《環球時報》記者電子郵件采訪時認為,美中關系具有多個層面,并且正在不斷發展,我們已在一些關鍵領域看到了兩國之間前所未有的合作,比如在非洲沿海合力打擊海盜等。盡管兩國在市場準入、知識產權、人民幣匯率、貿易保護主義以及某些國際問題上存在分歧,甚至是較大的分歧,以及相互指責的現象,但兩國政府都懂得美中關系的無比重要性,并致力于保持高層接觸,這一點極其重要。保持對話并不意味著這些問題就能輕而易舉地解決,但如果無法保持對話,問題肯定解決不了。中央黨校國際戰略所高祖貴教授21日對《環球時報》說,中美首腦的“雙人舞”如此安排,一方面反映中美在未來4至10年的新型大國關系構造上有長遠的客觀需要,另一方面也反映出中國在自身發展重要方面的涉美因素,以及美國在自身發展的重要的涉華因素都在增加,客觀上,兩國首腦存在現實的溝通需要。(本報駐美國、西班牙、英國、德國特派、特約記者 陳一鳴 丁大偉 孫微 青木 本報記者 魏萊 陳一)