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中印關系趨于“低政治化”

日期:2013-05-21 19:51:31   來源:   點擊:
    國務院總理李克強首次出訪選擇印度作為首站,體現了中國新一屆領導集體的外交思路和趨向,更反映中印關系面臨再上新階段的關鍵當口。經過十多年的摸索與沉淀,中印雙方逐步摸索出友好相處之道,總結出“妥善處理分歧,謀求共同發展”的“中印關系模式”。

  近年來,中印經貿投資合作穩步走實,中國已成為印度最大貿易伙伴之一,印度是中國在南亞最大的貿易伙伴,兩國內部主張中印友好合作的工商業團體逐步壯大。在敏感復雜的安全戰略領域,兩國像“啃骨頭”一樣削減戰略互信“赤字”。兩國多邊國際合作亮點突出,聯手應對國際貿易、國際金融與可持續發展議程等全球性問題,協調維護發展中國家、新興大國的發展權利和空間。

  當前中印關系呈現出以下突出的新態勢:第一,戰略關鍵性顯著提升。兩國最高領導人均將中印關系升級為各自“最重要的雙邊關系之一”。如果說五六年前人們觀察中印關系的視角逐漸從南亞轉向亞太,那么目前研究中印關系的維度則應從亞太轉向世界。誠如印度總理辛格所言,“當人口加起來有25億的中印兩個大國擺脫束縛、釋放創造力的時候,兩國關系的影響注定是世界性的。”

  第二,過去半個世紀,情緒化波動一直是中印關系的重要缺陷。近年來,中印關系回歸務實理性狀態。兩國領導人進一步確認,世界擁有足夠大的空間、足夠寬的領域容納中印共同崛起。第三,“求同”與“化異”齊頭并進。求同存異一直是中印處理雙邊關系的重要原則。近年來,中印雙方同時意識到,通過溝通和對話、協商解決兩國之間爭端是增強雙方戰略互信的重要途徑。中印有關邊界問題的新機制、戰略經濟對話、海上安全對話、涉藏問題對話等均已或即將啟動。第四,新思維、新框架不斷涌現。近年來,中印有識之士相繼提出“中印關系新模式”、“中印關系2.0版本”、“和平共處五項原則2.0”、新興大國相處之道等新提法和思路。


當前,中印關系將更趨于“正常化”。首先,經多年實踐,中印將逐漸從歷史陰影中走出來,構建正常緊密的鄰國關系、協調合作的大國關系、榮辱與共的新興大國關系。中印關系對地區及國際格局的催化能力將更凸顯。隨著印度的崛起,其在處理中印關系時將越來越自信,心態愈加平衡。中印將從友好合作中獲取越來越多的“戰略紅利”。

  其次,中印之間的“非戰共識”將更有保障。在可預見未來,中印在邊界地區發生有計劃的、大規模的軍事沖突的可能性幾乎不存在,這主要是受到兩國根本利益的制約。中印兩國的主要任務都是抓住戰略機遇期,為實現本國的崛起和復興營造安全穩定的國際國內環境。

  最后,中印關系重心或將從“高政治”向“低政治”下放。未來,經貿合作和相互投資等領域可能越來越決定中印關系的發展態勢。換言之,影響中印關系的議題可能“低政治化”,一些以前看似不重要、不敏感的議題和事件可能對兩國關系產生重大影響。邊界、涉藏、軍事等“高政治”議題無疑將繼續影響兩國關系,但其重要性和敏感度將持續下降,客觀上也有利于這些問題的解決。(作者是中國國際問題研究所南亞問題學者  藍建學)

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