
英國(guó)廣播公司稱,中國(guó),日本,韓國(guó),新加坡,印度,意大利都成為正式觀察員,這個(gè)身份將讓它們可以參加所有會(huì)議,除了不能參加部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,沒(méi)有決定權(quán)。在8個(gè)理事國(guó)宣布新觀察員國(guó)之前,理事會(huì)于周二晚間進(jìn)行了激烈辯論,“中國(guó)是申請(qǐng)加入名單上最有爭(zhēng)議的名字”,它的候選身份獲得所有北歐國(guó)家的支持,而俄羅斯與加拿大在辯論中曾表示不同程度的反對(duì)。雖然最后中國(guó)等國(guó)獲得批準(zhǔn),成為正式觀察員,它們將受到一份新制定的“觀察員規(guī)則”限制,這份規(guī)則包括了俄羅斯和加拿大的一些要求。
“接納與否以及接納誰(shuí)在15日公報(bào)發(fā)表前還是個(gè)秘密。要知道,北極理事會(huì)成員國(guó)在擴(kuò)大成員國(guó)數(shù)量這一問(wèn)題上存在分歧。加拿大的立場(chǎng)異常慎重。加方認(rèn)為,擴(kuò)大對(duì)北極感興趣的國(guó)家的數(shù)量將增加理事會(huì)的工作難度。美國(guó)考慮到同中國(guó)在各個(gè)方向上對(duì)抗的加劇,直到最后一刻也沒(méi)對(duì)接納中國(guó)為理事會(huì)觀察員國(guó)開(kāi)綠燈。”“俄羅斯之聲”的報(bào)道把加拿大和美國(guó)列為主要阻礙力量。報(bào)道還稱,俄羅斯建議把那些遠(yuǎn)離北極的觀察員國(guó)的權(quán)利做法律上的規(guī)定,以保持一種合理的平衡。一方面,鼓勵(lì)發(fā)展北極和非北極國(guó)家間的互利合作;另一方面,確保地區(qū)外玩家對(duì)北極國(guó)家主權(quán)以及司法管轄權(quán)的尊重。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,接納幾個(gè)觀察員國(guó)的決定是8個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)14日晚間秘密討論決定的,可以想象辯論很激烈,但很多報(bào)道中關(guān)于細(xì)節(jié)的描述都是推測(cè)。
在公開(kāi)場(chǎng)合,與會(huì)各國(guó)代表都對(duì)中國(guó)的加入表示祝賀。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫都在會(huì)上表示,很多北極問(wèn)題需要在全球化背景下解決,離開(kāi)中國(guó)的參與很難成功。
據(jù)俄塔社15日?qǐng)?bào)道,拉夫羅夫表示,北極理事會(huì)正變成國(guó)家間組織。“在北極問(wèn)題上我們的感覺(jué)是一致的,即北極理事會(huì)將做正確的事情。我們正在把這個(gè)機(jī)構(gòu)變成國(guó)家間組織,在該組織內(nèi)通過(guò)具有法律約束力的文件。”對(duì)于給予中國(guó)等6個(gè)國(guó)家正式觀察員國(guó)地位,拉夫羅夫表示,俄羅斯對(duì)此表示歡迎。他說(shuō):“目前各國(guó)對(duì)北極的興趣在快速增加,越來(lái)越多的國(guó)家希望獲得觀察員地位表明,這一組織的國(guó)際威望在不斷提高。”
在現(xiàn)場(chǎng)采訪的挪威《北部之光》報(bào)記者烏勒 拉爾夫告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,會(huì)議如果不接受中國(guó)的觀察員申請(qǐng),將是非常不可理解的。北極的環(huán)保需要中國(guó)參與,北極的資源開(kāi)發(fā)也歡迎中國(guó)參與。