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　　大橋街道處于安慶老城區(qū)的邊緣、新城區(qū)的前沿，總面積41.16平方公里，大橋開發(fā)區(qū)、光彩四期、火車站、機場等坐落其中，現(xiàn)轄11個社區(qū)(村改居)、4個村，戶籍人口3.5萬人、流動人口4萬余人，自2005年成立以來，因省、市、區(qū)重點項目建設(shè)需要，相繼被征用土地1.1萬畝，拆遷76萬平方，征遷面達99%。

　　近幾年來，該街道結(jié)合社會建設(shè)和社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，在市、區(qū)堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持發(fā)展至上、民生為本、穩(wěn)定為先，主動服務(wù)于大橋開發(fā)區(qū)建設(shè)、主動服務(wù)于社區(qū)居民，不斷推進“農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民”實質(zhì)性進程，著力形成具有大橋特色的社會建設(shè)和社會管理體系，為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、富民強街營造良好的社會環(huán)境。

　　該街道從五個方面著力，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

　　一是壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。一方面，該街道堅持依法拆遷、陽光操作與走群眾路線并舉，切實讓公開公平融入征遷工作的各個環(huán)節(jié)，讓黨員、干部帶頭征遷，請“群眾做群眾工作”，最大限度地讓利于民、最大限度地化解不和諧因素，達到了穩(wěn)、快、好效果。另一方面，堅持完善社區(qū)“造血”功能，用好征遷集體補償款，用足社區(qū)預(yù)留發(fā)展空間，因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、城需型特色農(nóng)業(yè)，目前有1個社區(qū)集體經(jīng)濟收入超1000萬元、7個社區(qū)超100萬元、2個社區(qū)超50萬元，為推進社區(qū)各項事業(yè)長足發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二是改善和保障民生。該街道順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，堅持關(guān)注民生、惠及民利、維護民權(quán)、保障民安，把社會建設(shè)的重點放在保障和改善民生上。在解決被征地農(nóng)民生活“出路”方面，采取發(fā)展集體經(jīng)濟拉動一批、激勵創(chuàng)業(yè)帶動一批、依托兩個開發(fā)區(qū)組織一批、發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能安置一批、推薦外出務(wù)工轉(zhuǎn)移一批等方式，廣辟就業(yè)渠道，社區(qū)居民就業(yè)率達100%；在解決被征地農(nóng)民生活“退路”方面，堅持“盡力而為、量力而行”，普遍實行了養(yǎng)老、醫(yī)療等生計問題的“雙層”保障制度，建立了貧困扶助、教育資助體系，著力解決好涉及人民群眾切身利益的突出問題，讓發(fā)展成果更多地惠及全體人民，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)和“幸福指數(shù)”。

　　三是推進新型社區(qū)建設(shè)。該街道把為民服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，整合社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)“一站式”公共服務(wù)資源，組建物業(yè)公司、治安聯(lián)防隊、志愿者隊伍，形成公共服務(wù)、市場化服務(wù)、志愿服務(wù)、鄰里互助為一體的社區(qū)服務(wù)體系。與此同時，還建小區(qū)舍得巨額投入，安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，增添了衛(wèi)生文化體育設(shè)施，配套了菜市場、車庫、路燈建設(shè)，小區(qū)美化綠化亮化及文化工程不斷夯實。僅葉祠還建小區(qū)，每年物業(yè)管理配套投入近100萬元；該街道還樹立多方參與、共同治理的理念，以“陽光村務(wù)工程”、“四議兩公開”法為抓手，建立“黨員活動日”、“居民代表活動日”制度，加強與群眾的溝通互動，鼓勵群眾參與到社會公共事務(wù)中來，實現(xiàn)“大家的事大家辦”；該街道結(jié)合文明城市創(chuàng)建，定期組織開展社區(qū)環(huán)境集中綜合整治工作，舉辦一些群眾喜聞樂見的文明禮儀評選活動，引導(dǎo)、支持、幫助被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活習(xí)慣，消除一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)，增強對社區(qū)認同感、依賴感和歸屬感，真正融入城市生活。

　　四是妥善化解矛盾糾紛。該街道堅持摒棄犧牲群眾利益的發(fā)展，把穩(wěn)定工作貫穿到所有工作中，把一些有信訪隱患的事情，排到民心工程和大的基礎(chǔ)工作中，作為主要目標來解決，做到“不惹事”；該街道樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，主動深入矛盾一線，及時化解不和諧因素，依法打擊無理纏訪鬧訪行為，做到“不怕事”；該街道強化事要解決，面對面傾聽群眾訴求，想方設(shè)法幫助解決。不能解決的，通過平時的人文關(guān)懷、感情交流，爭取理解，逐步化解，盡可能把矛盾化解在萌芽、化解在初始，做到“不誤事”。幾年來，通過標本兼治、疏通結(jié)合，大橋街道信訪老戶整治工作初顯成效，社會大局趨于穩(wěn)定。

　　五是加強基層組織建設(shè)。大橋街道在抓社區(qū)建設(shè)中緊緊牽住基層組織建設(shè)這個“牛鼻子”，按照“抓班子、帶隊伍、明思路、求發(fā)展、促和諧”的思路，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“五級書記大走訪活動”，提升黨員干部服務(wù)意識和做好新時期下群眾工作的能力，把基層黨組織和廣大黨員干部作用滲透到社會建設(shè)和社會管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用全覆蓋，形成加強和創(chuàng)新社會管理強大合力。 (王春久潘勝利)