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　　為全面推行“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生長效工作機(jī)制，近日，宜秀區(qū)委、區(qū)政府作出決定，從六個(gè)方面全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長辦公會(huì)、區(qū)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究人口計(jì)生工作。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照聯(lián)系點(diǎn)分工，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作作為重大事項(xiàng)督查范圍。區(qū)直各單位要認(rèn)真履行本單位人口計(jì)生職責(zé)，在出臺相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)事先征求人口計(jì)生部門意見，制定和實(shí)施各項(xiàng)普惠、優(yōu)惠政策時(shí)要有利于計(jì)生政策的落實(shí)。堅(jiān)持和完善約見談話制度，強(qiáng)化人口計(jì)生工作日常監(jiān)測和過程監(jiān)管，對主要指標(biāo)或重點(diǎn)工作完成不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或單位，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)進(jìn)行約見談話，限期整改。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。依據(jù)考評結(jié)果，取前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和前三名的區(qū)綜合治理部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，具體獎(jiǎng)金數(shù)額比照當(dāng)年區(qū)委、區(qū)政府其他單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立區(qū)、鄉(xiāng)兩級人口和計(jì)劃生育干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。深化和完善“村為主”工作機(jī)制，推動(dòng)形成“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、群眾參與”的工作格局，建立區(qū)級“人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村(居)”制度。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制。堅(jiān)持和完善“一票否決”制度。凡列為“一票否決”的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、部門或單位參加綜合性先進(jìn)集體評選資格；其責(zé)任人不能提拔使用，不能評為各級各類先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范，年度考核不能定為優(yōu)秀等級。工作出現(xiàn)重大失誤，除實(shí)行“一票否決”外，對責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或單位的責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。發(fā)現(xiàn)弄虛作假，計(jì)生專干予以解聘，相關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對重點(diǎn)工作完成不力或推進(jìn)緩慢的，可根據(jù)工作需要區(qū)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)設(shè)置“一票否決”情形。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作舉措。全面加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，建立健全過程評估和責(zé)任考核體系，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作格局，形成打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。凡本區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“兩非”行為的，對直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定給予處分。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。切實(shí)提高依法行政水平，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。加強(qiáng)人口文化建設(shè)，著力推進(jìn)弘揚(yáng)新型人口文化、創(chuàng)建文明幸福家庭活動(dòng)。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，從政治上、生活上關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，提高他們的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解決實(shí)際困難。任職期間所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)連續(xù)3年在全區(qū)年度考核中位列前兩名的計(jì)生辦主任符合干部任職條件的，經(jīng)考察，提拔為副科級干部。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、信息化隊(duì)伍和群團(tuán)組織建設(shè)，落實(shí)單位負(fù)責(zé)，推動(dòng)社會(huì)參與。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，可配備專職計(jì)生協(xié)副科級秘書長。村級計(jì)生專干實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用、區(qū)管檔案”，區(qū)級“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，并逐年增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　六是建立和完善計(jì)劃生育工作投入保障機(jī)制。逐年增加對人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、區(qū)鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、人口計(jì)生經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事公益服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障。區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政投入達(dá)到省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)，健全完善區(qū)人口福利基金。建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金分級投入制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級財(cái)政要將《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策列入年初本級財(cái)政預(yù)算，保證法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的及時(shí)足額兌現(xiàn)。(金壽峰)