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　目惠民生　結(jié)對(duì)幫扶貼民心”活動(dòng)的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位黨(工)委黨組，各人民團(tuán)體：

　　為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》，按照市委《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)廣泛開展“萬(wàn)名干部下基層 當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)的通知》要求，區(qū)委決定，從2011年2月開始，用一年左右的時(shí)間，在全區(qū)廣泛開展機(jī)關(guān)干部“領(lǐng)辦項(xiàng)目惠民生，結(jié)對(duì)幫扶貼民心”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以提升新形勢(shì)下做好群眾工作能力為目標(biāo)，圍繞“筑強(qiáng)區(qū)堡壘、當(dāng)跨越先鋒”主題，組織機(jī)關(guān)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)效能，著力優(yōu)化追趕跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步密切黨群干部關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為“十二五”開好局、起好步凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、對(duì)象范圍

　　(一)參加活動(dòng)的對(duì)象：區(qū)直各單位機(jī)關(guān)干部；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)干部。重點(diǎn)是各機(jī)關(guān)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　(二)下基層的范圍：村(社區(qū))、組、戶，園區(qū)，企業(yè)，重點(diǎn)工程，“1•19”地震災(zāi)區(qū)等。原則上要把問題較多、矛盾較突出、工作較困難和部分重點(diǎn)項(xiàng)目所在的基層單位作為重點(diǎn)，要與重點(diǎn)工程聯(lián)系點(diǎn)、選派干部任職村(社區(qū))、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系點(diǎn)等相結(jié)合。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)深入調(diào)研知民情。深入基層一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。與基層干部群眾開展廣泛的座談交流，深入了解基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解基層干部群眾的期待和要求；深入已經(jīng)征遷和即將征遷的群眾中，了解群眾對(duì)征遷政策的掌握情況，了解被征遷群眾對(duì)征遷工作的意見和建議，了解已經(jīng)征遷群眾的生產(chǎn)生活狀況和需求；深入“1•19”地震災(zāi)區(qū)群眾農(nóng)戶家中，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，了解群眾的迫切需求；深入企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，了解企業(yè)狀況及需要政府幫助解決的問題等。廣泛征求意見建議，對(duì)基層反映的主要問題和矛盾，及時(shí)反饋給相關(guān)單位，并積極協(xié)調(diào)解決。

　　(二)破解難題解民憂。走村入戶深入基層群眾，普遍開展談心活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)群眾的感情，增進(jìn)群眾對(duì)黨委、政府工作的了解、理解。突出重點(diǎn)，對(duì)群眾反映的出行、醫(yī)療、教育、安全飲食、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約集約利用等焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真梳理、整理反饋，與群眾共同商量破解對(duì)策，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，為群眾解憂，讓群眾滿意，促社會(huì)和諧。認(rèn)真做好困難群體的幫扶工作，對(duì)基層老黨員、老干部、老模范、困難戶開展慰問活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難和問題。

　　(三)傳送幫帶促民富。積極主動(dòng)地向基層干部群眾宣傳黨的政策法規(guī)，重點(diǎn)宣傳近年來(lái)各級(jí)出臺(tái)的一系列惠民富民政策，尤其是直接惠及基層單位群眾、有實(shí)實(shí)在在“含金量”的政策，并幫助基層單位群眾積極爭(zhēng)取。根據(jù)本部門本單位的實(shí)際，努力為基層單位提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，幫助基層單位進(jìn)一步理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展措施，特別要積極協(xié)助重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目所在的基層單位做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　(四)領(lǐng)辦項(xiàng)目惠民生。深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程一線，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市發(fā)展的要求，充分發(fā)揮單位部門及干部作用，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度，協(xié)助破解項(xiàng)目用地、建設(shè)資金、勞動(dòng)用工等要素制約，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。深入“雙百”城市建設(shè)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助推進(jìn)市體育中心地塊征遷、市氮肥廠征遷、集賢關(guān)綜合整治、高速北出口環(huán)境綜合整治、環(huán)城西路建設(shè)、地震災(zāi)后集中安置小區(qū)建設(shè)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)及民生等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入城市化農(nóng)村建設(shè)一線，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施村莊改貌和農(nóng)村清潔工程。深入了解、協(xié)同推進(jìn)全區(qū)38項(xiàng)民生工程實(shí)施。

　　四、方法步驟

　　(一)動(dòng)員部署，學(xué)習(xí)培訓(xùn)(2月中旬至3月底)。各機(jī)關(guān)單位成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)；制定活動(dòng)實(shí)施方案；召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署；組織機(jī)關(guān)黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、座談研討等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話、《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》、省委張寶順書記在省委八屆十三次全會(huì)上的講話、市委九屆十三次全會(huì)精神、區(qū)委一屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神以及區(qū)“十二五”規(guī)劃等，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的重要性，牢固樹立群眾觀念，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，掌握群眾工作方法。各單位要將活動(dòng)部署情況在3月18日之前以電子文檔的形式報(bào)到區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(二)調(diào)研走訪，解決問題(3月底至11月底)。各機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)干部深入到所聯(lián)系的基層單位進(jìn)行走訪調(diào)研；采取座談、走訪、談心談話、問卷調(diào)查等形式，了解基層實(shí)情，聽取群眾意見，記好民情日記；有重點(diǎn)地開展政策形勢(shì)宣講活動(dòng)；填寫群眾反映問題收集登記表，活動(dòng)辦要梳理重點(diǎn)問題，按照“雙向承諾”的要求，明確領(lǐng)辦人，拿出具體解決措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“十二五”發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)乎全局的前瞻性苗頭性問題，帶著課題、帶著任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量開展調(diào)研。

　　(三)總結(jié)評(píng)議，鞏固提高(11月底至12月底)。開展“基層群眾評(píng)機(jī)關(guān)”工作，在所聯(lián)系的基層單位干部群眾中開展下基層活動(dòng)情況滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。建立健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門共建、干部結(jié)對(duì)”制度，構(gòu)建密切黨群干群關(guān)系、解決群眾利益問題的長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施。12月底之前，各單位要上報(bào)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。活動(dòng)在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各機(jī)關(guān)單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。

　　(二)建立工作機(jī)制。實(shí)行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)制，對(duì)事關(guān)全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市建設(shè)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，協(xié)調(diào)相關(guān)方面全力推進(jìn)；實(shí)行重點(diǎn)工作、中心任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦制，根據(jù)工作分工，明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦階段性重點(diǎn)工作和中心任務(wù)；實(shí)行常規(guī)工作、日常事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)交辦制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)常規(guī)工作、日常事務(wù)交由職能部門辦理，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。完善結(jié)對(duì)共建機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持干部包戶、部門包村、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片制度。統(tǒng)籌考慮干部實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉，繼續(xù)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部到全區(qū)重點(diǎn)工作一線，切實(shí)提高工作能力，歷煉工作作風(fēng)。

　　(三)開展督查指導(dǎo)。活動(dòng)開展情況納入機(jī)關(guān)年度目標(biāo)績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。定期召開工作推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽取工作情況匯報(bào)。實(shí)行督查通報(bào)制度，及時(shí)跟蹤問效。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(四)注重宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道活動(dòng)開展情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營(yíng)造有利于活動(dòng)開展的良好輿論氛圍。

　　中共安慶市宜秀區(qū)委員會(huì)2011年3月8日