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新華網新疆喀什7月3日電(記者劉寶森李建敏李曉玲)強調民生優先的中國新一輪對口援疆工作目前正在緊密部署中,這項最早始于1996年的重大決策正為接受援助的新疆縣市注入巨大的“民生活力”。
“畢業后,想開個屬于自己的裁縫店。”正在學習服裝設計的塔尕爾其鄉托庫孜歐塔克村16歲女孩努爾比亞·托乎提談到她的理想時說,“我想成為一名好裁縫,不做家人的累贅。”
努爾比亞所在的學校--疏勒縣職業技能實訓基地是中國新一輪對口援疆工作試點項目之一,由山東東營市負責援建。基地設置服裝設計、地毯編織、餐飲服務、特色刺繡等20個特色專業,現有近1800名民族學生在這里學習培訓。
努爾比亞告訴記者,多數像她這樣的維吾爾族青年以前只能在個體裁縫店邊打工邊學習些手藝,而在學校她可以學到更為系統的知識和實用的技能。
據疏勒縣教育局局長趙建亭介紹,這個原本該在2011年啟動的技能培訓項目規劃投資3000萬元,疏勒僅憑300萬元就提前建成了基地實訓車間。“縣財政對資金缺口進行了先期墊付,像這種有益于改善民生的項目啟動得越快越好。”他說。
今年3月底全國對口支援新疆工作會議在京召開,中國開啟了援疆史上支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領域最全面的新一輪對口援疆工程。
按照最新部署,援疆省市擴大到19個,結對援助新疆12個地(州)市的82個縣(市)和新疆生產建設兵團的12個師。這意味著,除烏魯木齊與克拉瑪依外,這次支援范圍基本覆蓋全新疆。
會議之后,各地對口援疆工作前方指揮部相繼成立,來自山東、廣東、上海等省市的代表團近一段時間密集赴疆,尋求符合各地實際的支援路徑。
上海市市長韓正率領代表團6月底7月初在喀什地區實地調研,直接聽取當地對上海對口支援各項工作的意見建議。他表示,將按照民生為本、產業為重、規劃為先的援疆思路,立足受援縣實際,全力以赴做好新一輪對口支援新疆工作。
幾乎同期抵疆的山東省代表團期間與新疆簽約44個項目,投資額達到104億元,其中民生項目占50%以上。山東省省長姜大明表示,將把保障和改善民生作為援疆工作的重點,堅持民生先行,讓群眾盡快享受到援疆成果。
雖然明年才是新一輪援疆實施之年,但各援助省市紛紛“提前日程”。觀察人士分析認為,從已啟動的試點項目來看,新一輪援疆工作起步階段的重點集中在保障和改善民生方面。
對于疏勒而言,推動就業是其改善民生的重要手段之一。“疏勒是以農業為主的國家級貧困縣,就業對農民脫貧致富意義重大。”援疆干部、疏勒縣委書記陳澤浦說,每戶只要有一個娃娃外出打工,就能實現年增收1萬元,全家就能脫貧。
參加學習的每名學生不僅每月能獲得150元的餐補,而且學費、培訓費全部減免,相當于免費接受技能培訓,趙建亭表示,讓年輕人在沒有經濟壓力的情況下掌握一技之長并實現就業,對維護社會的穩定意義重大。
各地強調直接惠及民生的試點項目不僅局限于就業領域。6月初,廣東省援助喀什的4個試點項目正式開工,圍繞著新農村建設、抗震安居房、棚戶區危房改造、小城鎮基礎設施和設施農業展開;深圳市則開建了包括喀什市第18小學、城鄉社會福利供養中心和塔縣人民醫院在內的3個試點項目,并計劃年底之前取得初步成效。
深圳市對口援疆工作前方指揮部項目建設組領隊高泉說,這些項目事關最基層群眾的切身利益,是一批民生項目,深圳市本著“緊急的事先干、容易的事先干、普惠的事先干”原則對其優先啟動。
按照對口援疆工作的最新部署,中國將力爭5年在援疆重點任務上取得明顯成效;經過10年,確保新疆實現全面建設小康社會目標。為此,新疆人均GDP每年必須保持10.5%的增速。
1996年,中央作出開展援疆工作的重大戰略決策,次年首批援疆干部進疆,13年間,3700多名干部先后奔赴新疆,各地無償援助資金累計達到43億元,直接推動著新疆受援縣市民生的改變。
一些援疆干部認為,已取得的援疆成果將為新一輪援疆提供寶貴經驗,但同時必須承認,民生問題在新疆部分地區、某些方面仍相對突出,如扶貧脫困、社會保障、公共服務等方面仍需做大量工作。
“新一輪援疆工作啟動,標志著新疆進入了跨越式發展的快車道。”新疆社科院經濟研究專家董兆武認為,這將力促新疆跨越式發展,為民生的改善奠定新的基礎。
新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢表示,新疆的目標是內地省份10年后的全面小康社會,著眼于老百姓安居樂業,過上好日子,住上好房子,有資產,有家業,就地就近就業,走向富裕文明。