在當下,互聯網的發展之快遠超人們的想象,從其誕生到如今成為全球重要資源之一,只用了短短數十年時間。而在未來,它更將對整個世界的發展起到舉足輕重的作用。互聯網超乎想象的發展,也帶來了一系列繁雜的問題,而這些問題的核心便是由誰來對互聯網進行管理和控制,以便其更好的服務人類社會。
恐怕很多人難以相信,如此重要的國際性資源,其治理機制卻是由一家私營部門和一個國家所主導。2005年7月1日,美國政府發表聲明,美國商務部將繼續與ICANN(互聯網域名-地址管理機構)簽訂合約,保留對13臺域名根服務器的監控權。這一合約表明美國決定繼續掌握全球互聯網的最終控制權,這也使美國擁有獨自決策封閉某個國家互聯網的權力。而如今互聯網與人們日常生活、經濟發展的關系越來越密切,如果互聯網癱瘓,勢必給當事國造成巨大的社會影響和經濟損失。
正是鑒于互聯網日趨重要的地位,越來越多的國家開始質疑美國對互聯網的控制權,他們認為國際性資源必須由全球共同監控。但美國卻先發制人,以可能傷害互聯網自由為名,拒絕讓出控制權。
其實,美國拒絕交出互聯網的控制權,體現的正是其大國霸權意識和雙重標準。
一方面,目前全世界所有的網絡空間均為美國控制和擁有,其他國家只能向美國租借互聯網地址和域名,這實際上形成了美國獨家壟斷全球互聯網的霸權格局。由此,美國可以隨意讓任何一個國家從互聯網上消失。這絕不是危言聳聽,2003年伊拉克戰爭期間,美國政府就曾授意ICANN終止對伊拉克國家項級城名“.iq”的解析,一夜之間,所有以“.iq”為后綴的網站都從互聯網上蒸發了。而最近,美國總統奧巴馬曾在一段針對伊朗的新年講話中警告說,“伊朗四周的電子鐵幕已經落下”,并稱這層鐵幕拒絕“讓其他國家從與伊朗人民的交流中獲益”。正是憑借著對互聯網的控制權,美國可以對所謂的“不聽話國家”實行一種極為穩秘的、沒有硝煙的戰爭,對其他國家進行恐嚇與威脅。
另一方面,美國口口聲聲宣稱的“保護互聯網自由”,其實不過是美國雙重標準下的自欺欺人之說,保護的只是美國自身的“網絡自由”,哪怕不惜犧牲他國的利益。眾所周知,全世界13個互聯網根服務器有10個在美國,其不僅可以通過對根服務器實施特定的技術手段,對他國互聯網業務進行騷擾與破壞,而其他國家卻只能任由其宰割;而且,依據美國國內法律,美國政府可以以國家安全為由對互聯網進行監視,這時其監控的不止是美國國內的網絡,更是對全世界互聯網的監控,全世界各地之間來來往往的信息就這樣被美國所掌控,其他國家卻只能任憑其擺布。
因此,互聯網操控成為美國在全世界推行其強權政治和霸權意識的重要工具,任何國家都有可能成為美國打擊的對象。這不僅是對他國國家安全的重大威脅,更是對他國網絡主權的干預與侵犯。
美國拒交互聯網控制權,只是希望強硬的維護自己的既得利益,而卻是建立在對全世界大多數國家的威脅基礎之上。中國作為互聯網大國,堅決反對美國單邊管理互聯網的不合理格局,期盼與國際社會一起合作建立起新型的互聯網國際治理體系。