白澤湖鄉(xiāng)集中整治全鄉(xiāng)違法建筑,是市、區(qū)大拆違即將拉開(kāi)序幕以及該鄉(xiāng)內(nèi)違建勢(shì)頭蔓延的背景下,經(jīng)研究作出的一項(xiàng)重要決定。白澤湖鄉(xiāng)上下以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)整治違法建筑方案精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)近兩個(gè)月的集中整治,堅(jiān)決遏制違法建筑的蔓延勢(shì)頭,以形成對(duì)違法建筑齊抓共管、綜合治理、露頭就打的長(zhǎng)效管理機(jī)制,為鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
一是認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。目前全鄉(xiāng)違法建筑的勢(shì)頭正呈蔓延之勢(shì),少數(shù)村(居)幾乎是連片侵占耕地的新建違法建筑,經(jīng)過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)的聯(lián)合執(zhí)法稍有收斂,但仍存在燎原之勢(shì),這已引起市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,從全區(qū)橫向比較來(lái)看,違建形勢(shì)較為嚴(yán)重。為此,在全市大建設(shè)大拆違大會(huì)即將召開(kāi)之際,決不能允許違法建筑再蔓延而成為全市整治的典型。由于一方面違法建筑侵占公共集體、個(gè)人利益,引發(fā)諸多社會(huì)矛盾,因此防控和打擊違法建筑是依法行政的需要。同時(shí),違法建筑作為發(fā)展過(guò)程的附帶物,帶有很強(qiáng)的掠奪利益,也是群眾在享受改革發(fā)展成果面前能否公正對(duì)待的必要,強(qiáng)力打壓違法建筑更是維護(hù)社會(huì)公平正義的需要。另外,由于違法建筑的存在,路難修成,工程難以開(kāi)展,建設(shè)成本成倍增長(zhǎng),違法建筑在一定程度上制約和拖累地方發(fā)展。所以,打擊違法建筑是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展的需要。另一方面,防控和打擊違法建筑深層次的還是維護(hù)廣大群眾的實(shí)際利益,由于違法建筑的存在,侵占他人利益,鄰里矛盾,更給社會(huì)穩(wěn)定造成危害。由于違法建筑跟風(fēng)攀比,而存在著舉債新建違法建筑,同時(shí)每年都有違法建筑而造成墜樓傷人事故。由于違法建筑制約和拖累地方發(fā)展,最根本的還是傷害了廣大群眾的利益,所以說(shuō)防控違法建筑更是維護(hù)廣大群眾實(shí)際利益的需要。
二是強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。該鄉(xiāng)一是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各村(居)各單位迅速行動(dòng)起來(lái),開(kāi)好動(dòng)員會(huì),成立工作組,及時(shí)召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì),傳達(dá)布置方案精神。同時(shí)在醒目位置制作條幅,書寫固定標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚的整治氛圍。宣傳部門主動(dòng)介入活動(dòng)始終,曝光典型案例,起到打擊一例、教育一片的效果。二是推進(jìn)“村為主”,實(shí)行包保責(zé)任制。積極探索違法建筑責(zé)任下移,建立并健全“屬地負(fù)責(zé),駐片(點(diǎn))負(fù)責(zé)”責(zé)任到人的包保責(zé)任制。各駐片(點(diǎn))干部參加村兩委會(huì)議,成立工作組,履行分片駐點(diǎn)查違職責(zé),及時(shí)上報(bào)查違信息,進(jìn)村入戶宣傳政策,動(dòng)員違建戶自拆,并明確責(zé)任到人,限定工作期限。三是密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村(居)對(duì)在建戶及時(shí)上報(bào)信息,認(rèn)真梳理,提出整治意見(jiàn),在整治行動(dòng)中城管、公安、工商、供電、供水、司法、綜治、信訪、安全、工會(huì)、婦聯(lián)、招商、勞動(dòng)、民生、計(jì)生等單位按照方案要求積極履行綜合治理職責(zé),嚴(yán)禁推諉扯皮,真正做到密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。四是堅(jiān)持原則,分類推進(jìn)。在整治期間,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,帶好頭,起好步,同時(shí)在整治期間,發(fā)現(xiàn)有黨員、干部有違建行為的將啟動(dòng)組織紀(jì)律程序,嚴(yán)肅處理。對(duì)在建戶的性質(zhì)要認(rèn)真梳理,精準(zhǔn)定性,先易后難,陽(yáng)光拆建。要堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,同時(shí)區(qū)別對(duì)待歷史遺留和在建現(xiàn)行的問(wèn)題,做到打擊現(xiàn)行,歷史遺留不放過(guò),突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。該鄉(xiāng)一是對(duì)各村(居)成立相應(yīng)工作組,由駐片干部為組長(zhǎng),分片包干實(shí)行包保責(zé)任制,責(zé)任到人,并報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,真正做到守土有責(zé),屬地負(fù)責(zé)。二是嚴(yán)格督查考核,堅(jiān)持與績(jī)效考核掛鉤。以專項(xiàng)整治為契機(jī),探索建立查違防控目標(biāo)考核管理機(jī)制,定期通報(bào)督查情況,細(xì)化考核事項(xiàng),同時(shí)與績(jī)效考核掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)長(zhǎng)治久安。整治違法建筑要主動(dòng)而為,抓苗頭做好源頭管理,堅(jiān)決抵制人情關(guān)以及歪風(fēng)邪氣,要見(jiàn)微知著,防微杜漸,切實(shí)多辦實(shí)事。各相關(guān)單位積極履行職責(zé),上下聯(lián)動(dòng),綜合治理,讓違法建筑沒(méi)有生存的土壤和空間,推進(jìn)長(zhǎng)治久安,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的建設(shè)生態(tài)環(huán)境。 (王丁寶王李)